Апеляційний суд  Кіровоградської  області

Справа № 22 – 2160/2010р                             Головуючий у 1-й інстанції - Петров Р.І.  

Категорія   57                                                                    Доповідач - Черненко В.В.

      У Х В А Л А

        І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

27 травня  2010 року                                                              Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі :

Головуючого судді –  Черненко В.В.

Суддів – Потапенка В.І., Пономаренко В.Г.

      при секретарі – Липі А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 22 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про зобов’язання вчинити певні дії щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -                                                  

   В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді  в якому просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав  та інтересів, зобов’язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу  за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення  перерахунку  і виплат підвищення пенсії.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 22 лютого  2010 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Суд поновив пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав та інтересів. Визнав протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та за 2009 рік в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Зобов’язав Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як це передбачено ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне пенсійне страхування» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та за 2009 рік з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В апеляційний скарзі  ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції в зв’язку з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обгрунтованність рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає  відхиленню, а рішення суду першої інстанції  залишенню  без  змін  з наступних підстав.              

            Задовольняючи  позовні вимоги частково суд першої інстанції встановив, що позивач є особою, на яку поширюється дія  абзацу 1 ст. 1 ЗУ  «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року та має статус «Дитини війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.        

       Згідно ст. 6 ЗУ № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30%  мінімальної пенсії за віком.                                             З врахуванням встановлених обставин справи та з посиланням на ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп та від 22.05.2008 року № 10-рп, суд першої інстанції дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення  позовних вимог.             Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно наявності підстав для часткового задоволення позову, а апеляційну скаргу вважає необгрунтованою виходячи з наступного.                                

Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті до уваги, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням  бюджетних  коштів яке базується на спеціальних та чинних, на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових  актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

      Право на отримання державної соціальної допомоги позивач має, а визначення джерел, з яких будуть здійснюватися такі виплати віднесено до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади. Відсутність такого визначення не є перешкодою для захисту порушеного права позивача.

    Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, його висновки відповідають фактичним обставинам справи, доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої  інстанції,  а  тому підстави для його скасування відсутні.         Керуючись  ст. 303,  п.1 ч.1 ст. 307, ст. 308, ст.ст. 313-315,  319 ЦПК України, колегія суддів ,-

                                      У Х В А Л И Л А :

            Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді - відхилити.     Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 22 лютого 2010 року - залишити без змін.

            Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя :

Судді  :