Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22 – 2159/2010р Головуючий у 1-й інстанції – Павелко І.Л.
Категорія 57 Доповідач - Черненко В.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі :
Головуючого судді – Черненко В.В.
Суддів – Потапенка В.І., Пономаренко В.Г.
при секретарі – Липі А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про поновлення строків позовної давності, визнання бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді протиправною, зобов’язання здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, -
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді в якому просила відновити пропущений строк позовної давності, визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді протиправною, стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 01.01.2006 по 01.01.2008 року, 20% мінімальної пенсії за віком за 2008 – 2009 роки та в подальшому зобов’язати здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, починаючи з 01.01.2009 року у розмірі 20% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».
Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 лютого 2010 року позовні вимоги задоволено частково.
Суд поновив пропущений строк для звернення до суду. Визнав бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді неправомірною, щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії в розмірі, передбаченому ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 рік та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року. Зобов’язав Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рік», ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік», ЗУ «Про державний бюджет на 2009 рік» та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», з урахуванням ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.
В апеляційний скарзі ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції в зв’язку з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши законність та обгрунтованність рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК
України, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги частково суд першої інстанції встановив, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року та має статус «Дитини війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.
Згідно ст. 6 ЗУ № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. З врахуванням встановлених обставин справи та з посиланням на ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп та від 22.05.2008 року № 10-рп, суд першої інстанції дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно наявності підстав для часткового задоволення позову, а апеляційну скаргу вважає необгрунтованою виходячи з наступного.
Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті до уваги, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів яке базується на спеціальних та чинних, на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Право на отримання державної соціальної допомоги позивач має, а визначення джерел, з яких будуть здійснюватися такі виплати віднесено до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади. Відсутність такого визначення не є перешкодою для захисту порушеного права позивача.
Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, його висновки відповідають фактичним обставинам справи, доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстави для його скасування відсутні. Керуючись ст. 303, п.1 ч.1 ст. 307, ст. 308, ст.ст. 313-315, 319 ЦПК України, колегія суддів ,-
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді - відхилити. Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 лютого 2010 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя :
Судді :