АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
27 квітня 2010 року м.Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі: головуючого Гончаренко В.М.
суддів: Комаровської Н.В., Погорєлової С.О.
за участю секретаря Протасенка О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 – ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 27 березня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання її бездіяльності незаконною, ОСОБА_4 про визнання його дій незаконними та до головного управління МВС України в Одеській області,-
встановила:
28.11.2008 року ОСОБА_2 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 із вищезазначеним позовом до відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які є співпрацівниками органів внутрішніх справ та до Головного управління МВС України в Одеській області. Просить визнати дії та бездіяльність цих посадових осіб при проведенні 04.06.2007 року обшуку в помешканні ОСОБА_1 та виїмки належних їй документів та речей незаконними. При цьому зазначив, що обшук пов'язаний із порушенням кримінальної справи згідно постанови начальника по ОВД СУ ГУМВС України в Одеській області від 24.05.2007 року, скасованої постановою Приморського районного суду м. Одеси від 19.06.2007 року.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 27 березня 2009 року ОСОБА_1 та її представнику ОСОБА_2 відмовлено у відкритті провадження по справі з тих підстав, що позивач оскаржує окремі процесуальні акти, дії та бездіяльність органу попереднього слідства при розслідуванні кримінальної справи, а тому таке оскарження може здійснюватися в порядку, встановленому КПК України.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 – ОСОБА_2, вважаючи ухвалу незаконною, просить про її скасування з передачею справи на новий розгляд до того ж суду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а мотивувальна частина ухвали зміні в частині судження суду першої інстанції про розгляд позову за даною справою в порядку, встановленому КПК України з таких підстав.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справ, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 просить визнати дії посадових осіб слідчого відділу ГУ МВС України в Одеській області при проведенні 04.06.2007 року обшуку в помешканні ОСОБА_1 та виїмки належних їй документів та речей, пов’язані з розслідуванням конкретної кримінальної справи, згідно постанови начальника ОВД СУ ГУМВС України в Одеській області від 24.05.2007 року, скасованої постановою Приморського районного суду м. Одеси від 19.06.2007 року /а.с.83,85/.
______________________________
Головуючий у першій інстанції Загороднюк В.І. Справа № 22ц-30/2010
Доповідач Гончаренко В.М. Категорія: У-3
Згідно з роз'ясненнями, які містяться у рішенні Конституційного Суду України від 23 травня 2001 року у справі № 1-17/2001 захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури.
Колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції про те, що спір за даною справою підлягає розгляду у порядку КПК є помилковими.
При вирішенні питання про відкриття провадження по справі суд не звернув уваги на копію постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.06.2007 року якою відмінено постанову начальника по ОВС СУ УМВС України в Одеській області від 24.05.2007 року про порушення кримінальної справи за фактом заволодіння квартирою, в рамках якої проведенні 04.06.2007 року обшук в помешканні ОСОБА_1 та виїмка належних їй документів та речей . В порушенні кримінальної справи за фактом скоєння зазначеного злочину відмовлено \а.с.85-89\.
Крім того, як вбачається із постанови Приморського районного суду м. Одеси від 08.04.2008 року ОСОБА_1 отримала відмову у розгляді скарги на дії та бездіяльність слідчого при проведенні 04.06.2007 року обшуку в помешканні ОСОБА_1 та виїмки належних їй документів та речей , які пов'язані з розслідуванням конкретної кримінальної справи, оскільки, відповідно до ст.110 та 234 КПК України такі скарги судом розглядаються при попередньому розгляду справи або при розгляді її по суті \а.с.82,92,93\.
Таким чином, колегією суддів встановлено, що позивачем та його представником оскаржуються дії та бездіяльність посадових осіб, органів дізнання та попереднього слідства стосовно обшуку та виїмки документів і речей. Тобто, в даному випадку виник публічно-правовий спір, розгляд якого здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст.312 ЦПК України суд апеляційної інстанції змінює ухвалу суду першої інстанції, якщо при правильному вирішенні питання помилково сформульовано підстави застосування процесуальної дії.
Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо непідсудності спору судам загальної юрисдикції, враховуючи предмет спору та суб’єктний склад учасників процесу, однак помилково прийшов до висновку щодо розгляду зазначеного питання в рамках КПК України.
Керуючись п.3 ч.2 ст. 307, ч.1 п.2 ст. 312 ЦПК України, колегія суддів,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 задовольнити частково, ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 27 березня 2009 року змінити, виключити з мотивувальної частини ухвали посилання на розгляд спору в рамках КПК України.
Зазначити, що спір підлягає вирішенню за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
В решті ухвалу залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двох місяців з дня набрання законної сили до Верховного Суду України.
Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/
Копiя вiрна: суддя судової палати
у цивільних справах апеляційного суду
Одеської областi В.М. Гончаренко