Справа № 22ц-5960                   Головуючий  у 1 інстанції Брежнев О.А.

Категорія 57                              Доповідач Червинська М.Є.

__________________________________________________________________  

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

Іменем України

        26 травня 2010 року     Апеляційний суд Донецької області в складі:

                                               головуючої: Червинської М.Є.

                                               суддів: Лісового О.О., Барсукової О.І.

      при секретарі Руденко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Донецька від 20 листопада 2009 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про зобов»язання перерахунку та виплати щомісячної державної соціальної допомоги,

в с т а н о в и в :

      Постановою Київського районного суду м. Донецька від 20 листопада 2009 року поновлений строк для звернення до суду з позовом про зобов»язання виплатити підвищення до пенсії за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 28 липня 2008 року, відмова відповідача у перерахунку пенсії визнана протиправною, управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька зобов’язане здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 18 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 20 листопада 2009 року, в решті позову відмовлено.

      В апеляційній скарзі позивачка просить скасувати рішення суду в частині відмови в задоволенні її позову про стягнення доплати до пенсії за 2007 рік, врахувати індекс інфляції до сум доплат за 2007-2009 роки, ухвалити нове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі,  посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права.

     Судом першої інстанції встановлено, що позивачка є особою, на яку поширюється дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Суд поновив строк для звернення позивачки до суду з позовом, дійшов до висновку, що відповідно до ст. 6 Закону відповідач повинен провести перерахунок та сплатити позивачки недоотримані суми щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 18 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 20 листопада 2009 року, оскільки відповідач вказаний перерахунок не зробив, суд дійшов до висновку, що такі дії відповідача є протиправними та зобов»язав відповідача зробити зазначений перерахунок та виплатити позивачу вказане підвищення до пенсії.

      В судове засідання сторони не з»явились, про час і місце судового засідання повідомлені.

      Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову про стягнення доплати до пенсії за 2007 рік скасуванню, в решті частині зміні з наступних підстав:

     Відповідно до вимог п.3, 4 ч. 1 ст.309 ЦПК України підставою для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права. Апеляційний суд вважає, що висновки суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог позивачки про стягнення доплати до пенсії за 2007 рік не відповідають обставинам справи, не ґрунтуються на нормах матеріального права.

      Згідно з приписами статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення 2 вересня 1945 року Другої світової війни було менше 18 років.  З паспорту позивачки вбачається, що вона є громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_1, тому має право на отримання соціальних пільг, встановлених зазначеним Законом.

    Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

      Згідно з пунктом 12 статті 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2007 рік було зупинено та встановлено, що підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, які виплачуються замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків надбавки, встановленої для учасників війни.

     Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 9.07.2007 року № 6-рп2007 зупинення дії статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними).

     Звернувшись до суду з позовом про стягнення доплати до пенсії, позивачка просили стягнути вказані суми починаючи з 2007 року. Суд при вирішенні спору задовольнив клопотання позивачки та поновив строк для звернення до суду за захистом порушеного права за період з 9 липня 2007 року, проте при поновленні строку відмовив в задоволенні позову про стягнення вказаних доплат за 2007 рік. Такі висновки суду є взаємовиключними, відповідачем апеляційна скарга на постанову суду не подано, а тому на користь позивачки підлягають стягненню суми за 2007 рік – з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

     Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"  дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів".

     Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу 11 Закону України від 28.12.2007 № 107-1У, щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

     Ураховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у редакції 2004 року поновили свою дію у 2008-2009 роках - з 22.05.2008 року.  Суд поновив строк позивачки для звернення до суду за захистом порушеного права, проте зобов»язав відповідача стягнути суми доплат до пенсії за 2008 рік з 18 серпня 2008 року, в той час як позивачка має право на отримання доплат до пенсії з 22 травня 2008 року.

      Зобов»язуючи відповідача виплатити позивачки підвищення до пенсії за 2009 рік суд обмежив строк 20 листопада 2009 року, в той час як положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у редакції 2004 року поновили свою дію у 2008-2009 роках - з 22.05.2008 року, і позивачка має право на отримання підвищення до пенсії до 31 грудня 2009 року.

        На підставі викладеного з висновками суду в рішенні повністю погодитись неможливо, відповідно до п.п. 3, 4 ст. 309 ЦПК України апеляційний суд ухвалює нове рішення про часткове задоволення позовних вимог позивачки.

                 Керуючись ст. 307, п. п. 3, 4 ст. 309  ЦПК України, апеляційний суд,

                                                     вирішив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Київського районного суду м. Донецька від 20 листопада 2009 року в частині відмови в задоволенні позову про стягнення підвищення до пенсії як дитині війни за 2007 рік скасувати, в решті частині змінити.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за періоди: з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

В решті частині рішення суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.  

Головуюча:

Судді: