Копія:

                             Справа №2а –6769/2010

П О С Т А Н О В А                    

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

  «19» травня 2010 року                                           Коростенський міськрайонний суд

                                                                                                                         Житомирської області    

в складі:  головуючої – судді                  Лешко С.М.                                                                                          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Коростені справу за адміністративним позовом ОСОБА_1   до Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної державної адміністрації м.Києва про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

                                В С Т А Н О В И В :  

    Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної державної адміністрації м.Києва недоплачені кошти, що передбачені ст.39 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 01.01.2009р. по 01.01.2010 року, мотивуючи це тим, що вона є потерпілою  від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, постійно проживає і працює у зоні гарантованого добровільного відселення.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

    Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ “Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ порушує її права.

Позивачка до суду не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу в її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Печерської районної державної адміністрації м.Києва також в судове засідання не з'явився, надав письмове заперечення де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає.  

Дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивачка постійно проживає у АДРЕСА_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.  Відповідно до посвідчення серії В-П №НОМЕР_1, виданого 12.03.2009 року ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії і з 01.04.2008 року по даний час постійно працює у Шостому Коростенському відділенні ЖОД ВАТ «Раффайзен Банк Аваль», тобто у  зоні гарантованого добровільного відселення, що стверджується письмовими даними справи.  

Позивачка отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи...“, якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір виплат стверджується наданою довідкою, яка міститься у справі.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду, як то передбачає ст.99 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При нарахуванні коштів слід враховувати розміри мінімальної заробітної плати, що діяли у періодах:     -з 1.12.2008р. – 605грн.;         -з 1.10.2009р. – 650грн.;

        -з 1.04.2009р. – 625грн.;         -з 1.11.2009р. – 744грн.

        -з 1.07.2009р. – 630грн.;

    Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2–х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.    

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводяться за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про оплату праці” до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

          Відповідно до Законів України “Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік“ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України – головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи вказане, суд, відповідно до положень ст.11 ч.2 КАС України виходить за межі позовних вимог з метою повного захисту інтересів позивача й зобов’язує УПСЗН Печерської РДА в м.Києві перерахувати та виплатити позивачці доплату за роботу на радіоактивно забрудненій території, передбачену ст.39 Закону, відповідно до передбачених ним розмірів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.3, 159–163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.39, 70 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

    Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації –   неправомірними.

    Зобов’язати  Управління праці та  соціального захисту населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»   за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року .

В решті позовні вимоги залишити без задоволення – за безпідставністю.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановлення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.    

Суддя: підпис.                

Згідно.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду                                     С.М.Лешко