Справа № 2 –а-823-2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 травня 2010 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого – судді Дубановської І.Д.
при секретарі Котляровій Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Слов'янська цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернецького Романа Олександровича сержанту міліції інспектора ДПС ВДАІ м. Слов’янська УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, Управління Державної автомобільної інспекції Головного Управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання постанови в справі про адміністративне правопорушення протиправною, про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення ,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Чернецького Романа Олександровича сержанту міліції інспектора ДПС ВДАІ м. Слов’янська УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, Управління Державної автомобільної інспекції Головного Управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання постанови в справі про адміністративне правопорушення протиправною, про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, обґрунтувавши свої вимоги тим, що 05 квітня 2010 року близько 12 години 40 хвилин, ОСОБА_1, їхав у місті Слов’янську по вулиці Юн. Комунарів зі сторони КП «БТІ» в сторону вулиці Ж. Революції на легковому автомобілі марки «Рено», з державними номерними знаками НОМЕР_1, на вулиці Ж. Революції проїхавши метрів двадцять від перехрестя з вулицею Юн. Комунарів, був зупинений інспектором ДПС ВДАІ м. Слов’янська Чернецьким Р.О., який склав відносно ОСОБА_1 протокол серії АН № 441844 від 05.04.2010 року про адміністративне правопорушення, в якому записано, що «05 квітня 2010 року о 12 годині 40 хвилин у місті Слов’янську на вулиці Юн. Комунарів та вулиці Ж. Революції водій автомобілю марки «Рено», з державними номерними знаками НОМЕР_1, ОСОБА_1, при повороті праворуч не надав переваги в русі пішоходові, який переходив проїжджу частину, на яку водій повертав, чим порушив п. 16.2 ПДР України, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП». Також відносно ОСОБА_1 працівником міліції Чернецьким Р.О. було винесено постанову серії АН № 194948 від 05 квітня 2010 року в якій записано: «Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 425 грн.».
Вважає постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню з тих підстав, що постанова не відповідає нормам КУпАП та винесена з перевищенням компетенції суб’єкта владних повноважень. Просить суд скасувати постанову серії АН № 194948 від 05.04.2010 року по справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 122 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з’явився, але надав суду заяву (а. с. 20), у якій просив суд слухати справу у його відсутність та заявлені позовні вимоги задовольнити у повному обсягу.
У судове засідання відповідач по справі Чернецький Р.О. сержант міліції інспектор ДПС м. Слов’янська УДАІ ГУМВС України в Донецькій області не з’явився, але надав суду заяву (а. с. 17), у якій просив розглядати справу у його відсутність та в задоволенні позовних вимог відмовити.
Представник відповідача Управління ДАІ ГУМВС України в Донецькій області до судового засідання не з’явився, але був належним чином повідомлений про час, дату та місце слухання справи, заяви про розгляд справи у його відсутності не надсилав.
Суд, дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 05 квітня 2010 року близько 12 години 40 хвилин, ОСОБА_1, їхав у місті Слов’янську по вулиці Юн. Комунарів зі сторони КП «БТІ» в сторону вулиці Ж. Революції на легковому автомобілі марки «Рено», з державними номерними знаками НОМЕР_1, на вулиці Ж. Революції проїхавши метрів двадцять від перехрестя з вулицею Юн. Комунарів, був зупинений інспектором ДПС ВДАІ м. Слов’янська Чернецьким Р.О., який склав відносно ОСОБА_1 протокол серії АН № 441844 від 05.04.2010 року про адміністративне правопорушення, в якому записано, що «05 квітня 2010 року о 12 годині 40 хвилин у місті Слов’янську на вулиці Юн. Комунарів та вулиці Ж. Революції водій автомобілю марки «Рено», з державними номерними знаками НОМЕР_1, ОСОБА_1, при повороті праворуч не надав переваги в русі пішоходові, який переходив проїжджу частину, на яку водій повертав, чим порушив п. 16.2 ПДР України, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП». Також відносно ОСОБА_1 працівником міліції Чернецьким Р.О. було винесено постанову серії АН № 194948 від 05 квітня 2010 року в якій записано: «Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 425 грн.».
Відповідно до ст. 280 КУпАП України орган (посадова особа), при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов’язаний встановити: чи було скоєне адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його скоєнні, підлягає ця особа адміністративній відповідальності, маються чи обставини що пом’якшують чи обтяжують відповідальність, спричинена чи матеріальна шкода, маються чи обставини щодо передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також встановити інші обставини, що мають значення для вірного вирішення справи.
Всупереч вимогам ст. 280 КУпАП інспектор ДПС, при розгляді справи про адміністративне правопорушення не дав оцінки пом’якшуючим та обтяжуючим відповідальність обставинам, які б могли суттєво вплинути на призначення покарання.
У відповідності зі ст. 71 ч. 2 КАС України при оскарженні громадянином дій органів державної влади, саме останні повинні доказувати правомірність своїх дій.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь – які фактичні дані, а підставі яких у встановленому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приборів та технічних засобів, що мають функції фото – і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото – і кінозйомки, відеозапису.»
Однак, відповідачем не надано ніяких доказів, які б спростовували доводи позивача щодо незаконності винесення даної постанови у відповідності до вимог ст. 71 КАС України.
За таких обставин, суд приходить до переконання про ґрунтовність позовних вимог ОСОБА_1 та приходить до висновку про необхідність їх повного задоволення.
Керуючись ст. ст.141, 251, 258, 276, 280, 283, 287, 288 КУпАП України, ст.ст.17,19,69,117,118, 159, 161 КАС України, суд ,-
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернецького Романа Олександровича сержанту міліції інспектора ДПС ВДАІ м. Слов’янська УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, Управління Державної автомобільної інспекції Головного Управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання постанови в справі про адміністративне правопорушення протиправною, про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.
Визнати незаконною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення АН № 194948 від 05 квітня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП України та провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області, через Слов’янський міськрайонний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст.186 КАС України.
Суддя Слов’янського
міськрайонного суду І.Д. Дубановська