Справа № 22ц-1517-2010 р. Рішення ухвалено під головуванням Луценко Л.В.
Категорія - 57 Доповідач Камзалов В.В.
У Х В А Л А
Апеляційного суду Вінницької області
від 26 травня 2010 року
І М Е Н Е М УК Р А Ї Н И
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:
Головуючого: Камзалова В.В.
Суддів: Колодійчука В.М., Сопруна В.В.
При секретарі: Пшеничній Л.В.
Розглянувши у відкритому засіданні в м.Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 17 лютого 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про визнання бездіяльності протиправною, нарахування та стягнення щомісячних соціальних виплат, -
В С Т А Н О В И Л А :
В листопаді 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про визнання бездіяльності протиправною, нарахування та стягнення щомісячних соціальних виплат, посилаючись на те, що він належить до соціальної категорії « Дитина війни» і згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі – 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Однак, з
1 січня 2007 року і по час звернення до суду їй не доплачують цю допомогу і виплачують цю допомогу в розмірі - 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 17 лютого 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці здійснити перерахунок підвищення пенсії ОСОБА_2, як дитині війни, з урахуванням її підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої для відповідного періоду, починаючи з 11 листопада 2008 року з урахуванням виплачених коштів та виплатити позивачу різницю між перерахованою та виплаченою пенсією за період з 11 листопада 2008 року по день набрання рішенням законної сили.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, винести нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови у межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.
Згідно ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004 року ( в редакції, чинній на час розгляду справи ) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Підпунктом 2 пункту 41 розділу другого Закону України від 28 грудня 2007 року « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» норми ст. 6 Закону України від 18 листопада
2004 року щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни викладено в новій редакції.
Тоді як, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року
№ 10-рп/2008 ( справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України ) зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу другого Закону України від 28 грудня 2007 року « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ).
Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених ст. 6 Закону від 18 листопада 2004 року, мають діти війни з 22 травня 2008 року.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530, « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, п. 8, абз. 1, встановлено, що підвищення пенсії дітям війни проводиться у розмірі - 10% прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність.
Колегія суддів вважає, що з огляду на загальні засади пріоритету законів над підзаконними нормативними актами, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що при визначенні розміру згаданих виплат застосуванню підлягають саме ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004 року, а не постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, яка істотно звужує обсяг установлених законом прав позивача.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307, 308 314, 315ЦПК України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Замостянському району м. Вінниці - відхилити.
Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 17 лютого 2010 року
залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Протягом двох місяців ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України.
Головуючий:
Судді:
З оригіналом вірно :