Справа № 22ц-1389-2010 р.            Рішення ухвалено під головуванням  Задорожного В.П.

Категорія - 57                                   Доповідач Камзалов В.В.

Р І Ш Е Н Н Я

Апеляційного суду Вінницької області

від  26 травня  2010 року

І М Е Н Е М    УК Р А Ї Н И

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:    

    Головуючого: Камзалова В.В.

    Суддів: Колодійчука В.М.,  Сопруна   В.В.

    При секретарі:  Пшеничній   Л.В.

Розглянувши у відкритому засіданні в м.Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою

управління   праці   та   соціального   захисту   населення   Чечельницької   райдержадміністрації   на   постанову   Чечельницького   районного   суду   від  29  квітня   2009  року   в   справі   за   позовом   ОСОБА_2   до   управління   праці   та   соціального   захисту   населення   Чечельницької    райдержадміністрації   про   стягнення  недоплати   щорічної   разової   допомоги   до  5  травня,  -

В С Т А Н О В И Л А :

    В  листопаді  2007 року  ОСОБА_2   звернулася   до   суду   з  позовом   до  управління    праці   та   соціального   захисту   населення   Чечельницької    райдержадміністрації   про   стягнення  - 3413 грн. 35  коп.   недоплаченої   щорічної   разової   грошової   допомоги   до  5  травня   за   2004 – 2007 роки,   як   учаснику   війни,   посилаючись   на   те,  що  згідно  ст. 14  Закону   України  « Про  статус   ветеранів   війни,   гарантії   їх   соціального   захисту»    їй   щорічно   до   5 травня   повинна   виплачуватись   разова   грошова   допомога   в   розмірі   трьох   мінімальних   пенсій    за   віком.      

    Мінімальна  пенсія  за  віком  у 2004 році  становила  - 92 грн.45 коп.,  у 2005 році  -  332 грн.,   у  2006 році – 359 грн.,   у  2007 році  - 406 грн. 10 коп.    

    Фактично   позивачці   у   2004  році   не   виплачували   цю   разову   допомогу,   в   2005 – 2006  роках   їй   виплатили   по  50  грн.,   в   2007 році   виплатили – 55  гривень.  

Позивачка  вважає,  що  за  2004 рік  їй  недоплачено – 277 грн.35 коп.,  за  2005 рік – 946 грн.,   за  2006  рік – 1027 грн.,   за  2007  рік – 1163  грн.   а   за   чотири   роки   ця   недоплата   складає – 3413 грн. 35 коп.    

    Постановою   Чечельницького   районного   суду   від  29  квітня  2009  року   позов    задоволено   частково.   Зобов’язано   управління   праці   та   соціального   захисту    населення   Чечельницької    райдержадміністрації    дорахувати   та   виплатити   ОСОБА_2  недоплачену  одноразову  грошову  допомогу  до  5 травня   2007  року   в    сумі – 1163 грн.   Решта   позовних   вимог   залишена   без   задоволення.

    Не   погодившись   з  постановою    суду,   відповідач   подав   апеляційну   скаргу,    в   якій    просив   постанову   скасувати,   посилаючись    на   порушення   норм   матеріального   і  процесуального   права,   прийняти   нову   постанову,   якою   відмовити   в   задоволенні   позову.

    Перевіривши   законність   і   обґрунтованість   постанови,   колегія   суддів    вважає,   що   апеляційна   скарга    підлягає   задоволенню   з   наступних   підстав.

    Згідно   ст. 14  Закону   України   « Про   статус   ветеранів   війни,   гарантії   їх   соціального   захисту»    учасникам   війни   щорічно   до  5 травня   виплачується   разова   грошова   допомога   у   розмірі   трьох   мінімальних   пенсій   за  віком.

    Пунктом   13  статті   71  Закону   України   « Про   Державний   бюджет   України    на   2007 рік»   дію   названої   норми    в   частині   визначення   розміру   виплат   щорічної   разової   грошової    допомоги   зупинено    на   2007  рік,   а   ст. 29  цього   закону   встановлено   виплату   цієї   допомоги   у   розмірі -  55  грн.

    Рішенням   Конституційного   Суду   України    від   9  липня   2007 року   № 6 – рп/2007  положення   ст. 29   та  п. 13  ст. 71  Закону   України   « Про  Державний   бюджет   України   на   2007 рік»   визнано   такими,   що   не   відповідають   Конституції    України ( є   неконституційними ).

    Тому   суд   першої   інстанції   дійшов   висновку,   що   відповідач   зобов’язаний    нарахувати   та   виплатити    позивачці    недоотриману   нею   суму   грошової    допомоги    за   2007 рік.

    Однак,   такий   висновок   суду   першої   інстанції   є   помилковим,   оскільки   зроблений   без   урахування   того,   що   стаття  29   та   пункт  13  статті  71   Закону   України   « Про   Державний   бюджет   України   на  2007 рік»   втратили   чинність   з   дня  ухвалення  рішення  Конституційним  Судом  України,  тобто  з  9 липня  2007 року,   а   виплата   щорічної   разової   грошової    допомоги    здійснювалася    до  5  травня   2007  року – в   період,   коли   наведені   норми   Закону   були   чинними,   а   їх   виконання    обов’язковим   для   відповідача.  

    Оскільки,    судом   першої   інстанції   неправильно   застосовані   норми   матеріального   права,   то   відповідно   до   п. 4  ч. 1   ст. 309  ЦПК   України,   рішення   суду   підлягає   скасуванню   з   ухваленням   нового   рішення    про   відмову   в   задоволенні    позову.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів,-

В И Р І Ш И Л А :

    Апеляційну   скаргу   управління   праці   та   соціального   захисту   населення   Чечельницької    райдержадміністрації  -  задовольнити.    

    Постанову  Чечельницького  районного  суду   від  8 квітня  2009 року – скасувати.  

    Відмовити   ОСОБА_2   в   задоволенні   позову   до   управління   праці   та   соціального   захисту   населення   Чечельницької   райдержадміністрації    про   стягнення    недоплати   щорічної   разової    допомоги   до   5 травня.

Рішення набирає законної сили з моменту  його  проголошення.

    Протягом двох місяців рішення може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України.

Головуючий:

    Судді:

    З   оригіналом   вірно :