Справа № 2а-1940/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 травня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сорочко Є.О.,
при секретарі Сердюк Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Носівському районі Чернігівської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Носівському районі в Чернігівській області (далі – ДПІ у Носівському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі – ФОП ОСОБА_1) про стягнення за рахунок активів податкового боргу зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з єдиного податку в розмірі 168,46 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач протягом 2007-2008 років була платником єдиного податку, який сплачувала з порушенням термінів, встановлених Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», що зафіксовано в акті перевірки № 389/17-021/285512540 від 27.11.2009 року. За результатам розгляду вказаного акту перевірки, у відповідності до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», до відповідача податковими повідомленнями-рішеннями № 0032121700/0 та № 0032111700/0 від 03.12.2009 року застосовані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 202,56 грн., які остання отримала, однак борг не сплачено.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому зазначено, що ДПІ у Носівському районі підтримує позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрована Носівськомю районною державною адміністрацією Чернігівської області 01.11.2006 року та взята на податковий облік в ДПІ у Носівському районі 03.11.2006 року за № НОМЕР_2, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію відповідача та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків.
Місце реєстрації відповідача станом на 29.03.2010 року є АДРЕСА_1 Чернігівської області, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.
Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.
Відповідачем обрано спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання Свідоцтва про сплату єдиного податку.
Відповідно до п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року № 727\98 ставка єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності.
Рішенням Носівської районної ради Чернігівської області «Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності» до відповідача застосовано ставку в розмірі 100 грн.
Згідно п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Перевіркою своєчасності сплати єдиного податку ФОП ОСОБА_1 встановлено, що останньою в період 2007-2008 років узгоджена сума податкового зобов’язання з єдиного податку сплачувалась с порушенням, установлених п. 2 вищезазначеного Указу Президента, термінів, про що складено акт перевірки № 389/17-021/285512540 від 27.11.2009 року.
За результатами розгляду акту перевірки № 389/17-021/285512540 від 27.11.2009 року ДПІ у Носівському районі, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», прийнято податкові повідомлення-рішення № 0032121700/0 та № 0032111700/0 від 03.12.2009 року, якими до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції за порушення строків сплати єдиного податку на загальну суму 202,56 грн.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Аналіз п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону свідчить, що вказана норма Закону передбачає застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, передбачених саме Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а оскільки строки сплати єдиного податку передбачені Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», то ДПІ у Носівському районі не мало законних підстав для застосування штрафних санкцій до ФОП ОСОБА_1 на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за порушення строків сплати єдиного податку.
Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позовну Державної податкової інспекції у Носівському районі Чернігівської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 необхідно відмовити за необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Носівському районі Чернігівської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 25 травня 2010 р.
Суддя: Сорочко Є.О.