ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
11.05.10Справа №2а-750/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого - судді Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Лемешко К.А.,
за участю:
представника позивача- Волинець Ю.В., довіреність № 20/10-013 від 02.09.09
представник відповідача- не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таген"
про стягнення заборгованості
Суть спору:
Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Таген» про стягнення заборгованості за штрафними санкціями у розмірі 33500,23 грн.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач у порушення вимог Закону України № 185/94-ВР від 23.09.1994 «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», Закону України від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Декрету Кабінету Міністрів України № 15-93 від 19.02.1993 "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" не здійснив сплату заборгованості за штрафними санкціями у розмірі 33500,23 грн.
Ухвалою суду від 17.03.10 було відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 17.03.10 було закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 12.04.10.
У зв`язку з неявкою представників сторін розгляд справи було відкладено на 11.05.10.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду був повідомлен у встановленому законом порядку за адресою, вказаною у акті перевірки: 99029, м. Севастополь, вул. М. Музики, 52 та за адресою, вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: 99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова. 42-а, кв. 201. Однак, до суду повернулась судова повістка з додатками з відміткою поштового відділення "за зазначеною адресою не значиться".
Оскільки до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб –учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які повернені органами поштового зв’язку з позначками „адресат вибув”, „адресат не значиться” і таке інше, можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов’язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ст. 4 Закону України від 25.06.1991 № 1251-XII “Про систему оподаткування” платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Закону покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Товариство з обмеженою відповідальністю "Таген" (далі- ТОВ "Таген") як юридична особа зареєстровано 29.01.1993 Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (далі- ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя) як платник податків та зборів.
З 14.11.08 по 17.11.08 ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя була проведена виїзна позапланова перевірка ТОВ "Таген" з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 20.10.06 по 17.11.08.
За результатами перевірки було складено Акт № 5156/10/22-009/20682349/24 від 17.11.08 (а.с. 16-20).
Перевіркою було встановлено, що 20.10.06 між ТОВ "Таген" (Покупець) та ТОВ ПКФ "Нептун (Продавець) було укладено Договір № 10/1 на придбання рибопромислового судна РМС "Капітан Дробжев" (1968 рік будівлі), тип "Каспій".
Умови постачання FOB- порт Астрахань. Ціна судна складає 3240000,00 руб. РФ.
Відповідно до платіжного доручення № 1 від 27.11.06 кошти у сумі 3240000,00 руб. РФ були перераховані з валютного рахунка № 26003301335889 ТОВ "Таген" філії "Відділення Промінвестбанку" у м. Севастополі на валютний рахунок № 40702810700470000172 ТОВ ПКФ "Нептун" як предоплата за контрактом № 10/1 від 20.10.06 за судно. Відмітка банку про проведення операції 28.11.06.
Згідно з листом Астраханської торгово- промислової палати (вих. № 136/07-6 від 05.03.07) на ім`я керівника ТОВ ПКФ "Нептун", підтверджене закриття проходу по Волго-Донському водяному шляху в Азово-Чорноморському басейну. Останнє судно вийшло зі шлюзу 28.11.06, після чого канал був закритий. Навігація 2007 року відкривається 5 квітня у відповідності з "Програмою гарантованих габаритів і термінів дії судноплавної обстановки".
ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було направлено запити до Астраханської торгово-промислової палати про підтвердження факту форс-мажорних обставин (вих. № 1402/8/22018 від 02.04.07, вих. № 690/10/22-042 від 18.04.07). Астраханською торгово-промисловою палатою надано відповіді про підтвердження факту закриття проходу по Волго-Донському водяному шляху в Азово- Чорноморському басейну (вих. № 253/07-6 від 24.04.07).
Відповідно до п. 5, 6 ст. 6 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» якщо перевищення строків, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, обумовлено виникненням форс-мажорних обставин, перебіг зазначених строків зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин. Підтвердженням форс-мажорних обставин є відповідна довідка Торгово-промислової палати України або іншої уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов договору.
На підстави викладеного, законодавчо встановлений термін надходження товару на територію України- 03.07.07.
Відповідно до ст. 1 Закону України від 16.04.1991 № 959-XII "Про зовнішньоекономічну діяльність" імпорт (імпорт товарів) - купівля (у тому числі з оплатою в негрошовій формі) українськими суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності в іноземних суб'єктів господарської діяльності товарів з ввезенням або без ввезення цих товарів на територію України, включаючи купівлю товарів, призначених для власного споживання установами та організаціями України, розташованими за її межами.
Момент здійснення експорту (імпорту) - момент перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця.
Згідно з п.п. 1.4 п. 1 Договору № 10/1 від 20.10.06 Продавець передає Покупцю протягом 10 днів після підписання договору:
- нотаріально засвідчену купчу на судно (форма БІМКО);
- копію свідоцтва про право власності на судно;
- свідоцтво про виключення судна з Реєстру судів РФ;
- свідоцтво компетентного органу влади про відсутність застави судна;
гарантійний лист про відсутність чартерних зобов`язань, боргів, арештів і претензій, що можуть бути пред`явлені судну.
Відповідно до п.п. 4.3 п. 4 Договору № 10/1 від 20.10.06 право власності на судно переходить від Продавця до Покупця після виконання всіх зобов`язань за договором та передачею Покупцю оригінала свідоцтва про право власності на судно.
В ході перевірки зазначені документи надані не були, тому ДПІ у Гагарінському район м. Севастополя було прийнято рішення № 0000292200/0 від 20.11.08 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 33160,23 грн. (а.с. 14), яке було отримано директором відповідача 26.11.08.
Перевіркою було встановлено, що ТОВ "Таген" не надавало до ДПІ у Гагарінському район м. Севастополя Декларацію про валютні цінності, доходи і майно, що належать резиденту України і перебувають за її межами, а саме за 2 квартал 2008 року та за 3 квартал 2008 року.
Декларуванню підлягає наявність у відповідача дебіторської заборгованості, відповідно до платіжного доручення № 1 від 27.11.06 у сумі 3240000,00 руб. РФ як предоплата за судно по контракту № 10/1 від 20.10.06.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України № 15-93 від 19.02.1993 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню у Національному банку України.
Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі Акту перевірки ДПІ у Гагарінському район м. Севастополя 20.11.08 було прийнято рішення № 0000282200/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн. (а.с. 15), яке було отримано директором відповідача 26.11.08.
Відповідачем до суду не надано доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 33500,23 грн. (33160,23 грн. + 340,00 грн.), письмових пояснень та заперечень відповідно до ухвали суду від 17.03.10 відповідачем також не надано.
Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 11 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-XII “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Таген» про стягнення заборгованості за штрафними санкціями у розмірі 33500,23 грн. підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 17.05.10 о 17-00 годин.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути зТовариства з обмеженою відповідальністю "Таген" (99029, м. Севастополь, вул. М. Музики, 52; 99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова, 42-а, кв. 201, ЄДРПОУ 20682349, р/р 26051030275001, р/р 26028030275001, р/р 26006030275001 в АТ "Імексбанк", МФО 328384, р/р 26003301335889 в Севастопольської філії ПАТ "Промінвестбанк", МФО 324515, р/р 260081033601 в філії Кримської дирекції "АБ "Кліринговий дім", м. Сімферополь, МФО 384920) на користь місцевого бюджету Гагарінського району (р/р 311121057000006, код платежу 21081000 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612, стягувач (отримувач)- Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ідентифікаційний код 23443220) заборгованість за штрафними санкціями у розмірі 33500,23 грн. (тридцять три тисячі п'ятсот грн. 23 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Н.Г. Плієва