ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 2а-1157/10/2370
07.05.2010 р. м. Черкаси
10 год. 00 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.,
при секретарі судового засідання Журавлі В.В.,
за участю:
представника позивача –ОСОБА_1 за довіреністю,
відповідач –не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
23 березня 2010 року державна податкова інспекція у місті Черкаси звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 870 грн. 06 коп.
Позивач зазначає, що відповідач станом на 16.03.2010 р. має непогашену заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 870 грн. 06 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.
Відповідач у судове засідання не з’явився, свого представника не направив, проте надав заяву від 12.04.2010 р., в якій зазначив, що позовні вимоги визнає повністю та просив розглядати справу без його участі.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ОСОБА_2, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.02.2010 р. № 445-24, зареєстрований 07.07.2000 р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради.
Відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість 21.08.2000 р., про що ДПІ у м. Черкаси видано свідоцтво № 84463253 про реєстрацію платника податку на додану вартість НБ № 021487.
Згідно з вимогами пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251-XII, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі –Закон), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.
Порядок узгодження сум податкових зобов’язань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу встановлено в статті 5 Закону.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, якщо платник податків, який не погоджується з визначеною контролюючим органом сумою податкового зобов’язання, не розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження.
Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.
Згідно з п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Підпункт 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону зазначає, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:
а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;
б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;
в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.
Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків;
г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.
Згідно з п.п.17.1.4. п.17.1 ст.17 Закону, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті «в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Як вбачається з матеріалів справи, посадовою особою ДПІ у м. Черкаси проведено перевірку своєчасності сплати податкового зобов’язання з ПДВ суб’єктом господарської діяльності ОСОБА_2, за результатами якої складено акт від 01.04.2008 р. №1375/17-111. Перевіркою встановлено порушення відповідачем термінів сплати податкових зобов’язань.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону та акту перевірки позивачем винесені податкові повідомлення-рішення № 0005521701/0 від 01.04.2008 р. на суму 272 грн. 54 коп. та № 0005531701/0 від 01.04.2008 р. на суму 244 грн. 82 коп.
Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу, але у зв’язку з їх неотриманням вони були розміщені на дошці поштових оголошень, про що складено акт від 12.05.2008 р.
Відповідно до п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 р. № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27.05.2003 р. № 247) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 р. за № 567/5758, день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, 19.01.2009 р. відповідачем подана податкова декларація з податку на додану вартість № 319540, в якій він визначив суму ПДВ, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками 4 кварталу 2008 року в розмірі 16 грн. 00 коп.
У зв’язку з несвоєчасним поданням податкових декларацій з податку на додану вартість, ДПІ у м. Черкаси відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 проведені документальні невиїзні (камеральні) перевірки, за результатами яких складені акти № 11050/17-111 від 16.11.2009 р., № 8696/17-111 від 03.09.2009 р. Перевірками встановлені, що відповідачем не подані податкові декларації з податку на додану вартість за ІІ та ІІІ квартали 2009 року.
На підставі зазначених актів перевірки та відповідно до п.п 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону, позивачем винесені податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за неподання податкових декларацій №0086131701/0 від 17.11.2009 р. на суму 170 грн. 00 коп. та № 0074171701/0 від 05.09.2009 р. на суму 170 грн. 00 коп.
Вказані податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу, але у зв’язку з їх неотриманням, вони були розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що позивачем винесені відповідні акти від 14.10.2009 р. та 31.12.2009 р.
Відповідно до ст. 16 Закону, відповідачу 30.11.2009 р. нараховано пеню в сумі 0 грн. 36 коп., що підтверджується обліковою карткою платника.
Також з даної картки вбачається, що станом на 16.05.2008 р. за відповідачем рахувалась переплата в сумі 2 грн. 03 коп. та 30.11.2009 р. відповідачу зараховано 1 грн. 63 коп., у зв’язку з перерахуванням коштів з одного бюджетного рахунку на інший.
Таким чином, недоїмка відповідача по податку на додану вартість становить 870 грн. 06 коп.
Внаслідок існування податкового боргу позивачем виставлялись податкові вимоги №1/461 від 27.03.2008 р. на суму 187 грн. 50 коп. та № 2/1127 від 19.06.2008 р. на суму 2820 грн. 98 коп.
Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог податкового законодавства, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (18021, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) заборгованість в сумі 870 (вісімсот сімдесят) грн. 06 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Чала