ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 2а-1246/10/2370
30.04.2010 р. м. Черкаси
10 год. 00 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.
при секретарі судового засідання Дубовій Ю.С.
за участю:
представника позивача –Романець О.І. за довіреністю,
відповідач –не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області до Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник»про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
29 березня 2010 року державна податкова інспекція у Катеринопільському районі Черкаської області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник»про стягнення заборгованості по податку на додану вартість в розмірі 24410 грн. 00 коп. та по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів з юридичних осіб в розмірі 857 грн. 91 коп.
19 квітня 2010 року позивач надіслав заяву про уточнення позовних вимог (вхідний №6776/2а-1246/10/2370), в якій просить стягнути з товариства Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник»заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 146292 грн. 00 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, надіславши заяву (вхідний № 7927/2а-1246/10/2370 від 30.04.2010 р.), в якій вказує, що заборгованість визнає повністю та просить розглянути справу без участі його представника.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Катеринопільське селищне комунальне спеціалізоване підприємство «Господарник»відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 667204, зареєстроване Катеринопільською районною державною адміністрацією Черкаської області 22.06.2005 р., номер запису 1 008 102 0000 000074, ідентифікаційний код 33435671.
Відповідач узятий на облік 01.07.2005 р. за № 717 у ДПІ у Катеринопільському районі Черкаської області, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 13.07.2009 р. № 1146.
Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25.06.1991 р. № 1251-XII «Про систему оподаткування»визначено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язанні сплачувати належні суми податків (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, є Закон України від 21.12.2000 р. № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі - Закон № 2181-III).
Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації; у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону «2181-ІІІ).
Абзацом 3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:
а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;
б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;
в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.
Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків;
г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.
Пункт 15.1 статті 15 Закону № 2181-ІІІ встановлює, що податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше,- за днем її фактичного подання.
Відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «б»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Як вбачається з матеріалів справи, протягом 24 липня 2009 року по 2 вересня 2009 року ДПІ у Катеринопільському районі проведено невиїзну документальну перевірку КС КСП «Господарник»з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по взаємовідносинах з приватним підприємцем ОСОБА_2 та приватним підприємцем ОСОБА_3 за період з 01.05.2007 року по 31.03.2008 року, за результатами якої складено акт № 71/23-017-33435671 від 02.09.2009 р.
За результатами перевірки відповідно до п. 15.1 ст.15 Закону № 2181-ІІІ відповідачу донараховано податок на додану вартість на суму 97528 грн. 00 коп., в т.ч. за травень 2007 р. на суму 8470 грн. 00 коп., за червень 2007 р. на суму 3844 грн. 00 коп., за липень 2007 р. на суму 10966 грн. 00 коп., за серпень 2007 р. на суму 19447 грн. 00 коп., за вересень 2007 р. на суму 4304 грн. 00 коп., за жовтень 2007 р. на суму 8958 грн. 00 коп., за листопад 2007 р. на суму 5122 грн. 00 коп., за грудень 2007 р. на суму 16608 грн. 00 коп., січень 2008 року на суму 6791 грн. 00 коп., за лютий 2008 р. на суму 10039 грн. 00 коп., за березень 2008 р. на суму 2979 грн. 00 коп., в порушення вимог п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР.
На підставі акта перевірки № 71/23-017-33435671 від 02.09.2009 р. та п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, позивачем у відношенні відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000152301/1 від 18 вересня 2009 року, яким визначено суму податкового зобов’язання в розмірі 146292 грн. 00 коп., де 97528 грн. 00 коп. становить основний платіж та 48764 грн. 00 коп. –штрафні (фінансові) санкції.
На зазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем до ДПІ у Катеринопільському районі подано апеляційну скаргу. Рішенням ДПІ у Катеринопільському районі від 11.12.2009 р. № 1520/17-016 скаргу відповідача залишено без задоволення.
Внаслідок існування податкового боргу позивачем виставлялись податкові вимоги №1/64 від 04.12.2008 р. на суму 787 грн. 56 коп. та № 2/5 від 16.01.2009 р. на суму 8627 грн. 33 коп.
04 березня 2009 року начальником ДПІ у Катеринопільському районі відносно Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник» прийнято рішення № 2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушення вимог Законів України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами»та «Про податок на додану вартість», тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник»(20500, Черкаська область, смт. Катеринопіль, вул. Петровського, 38, ідентифікаційний код 33435671) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Катеринопільському районі Черкаської області (20545, Черкаська область, смт. Катеринопіль, вул. К. Маркса, 1, код 34393402) заборгованість по податку на додану вартість в сумі 146292 (сто сорок шість тисяч двісті дев’яносто дві) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Чала