Справа № 2а-1901/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 травня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сорочко Є.О.,
при секретарі Сердюк Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до районної організації політичної партії «Трудова Україна» про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:
Варвинська міжрайонна державна податкова інспекція Чернігівської області (далі – Варвинська МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до районної організації політичної партії «Трудова Україна» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств та організацій в розмірі 170 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач є неприбутковою організацією та повинен складати і подавати звіт про використання коштів за кожний податковий період. Відповідач вказані вимоги виконує не в повному обсязі, а тому Варвинською МДПІ податковим повідомленням-рішенням визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями у розмірі 170 грн., яку відповідачем в добровільному порядку не сплачено.
В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Районна організація політичної партії «Трудова Україна» (ідентифікаційний код 25785829) зареєстрована Варвинським районним управлінням юстиції 01.06.2001 року та взята на податковий облік до Варвинської МДПІ 06.07.2001 року, що підтверджується довідкою Варвинського районного відділу статистики та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків. Варвинська районна організація політичної партії «Трудова Україна» є юридичною особою, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про політичні партії» політичні партії є неприбутковими організаціями.
Згідно п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.
Підпунктом 7.11.12. пункту 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» встановлено, що центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.
Відповідно абзацу «б» п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
Згідно п. 1.3. Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 р. N 233, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 серпня 1997 р. за N 290/2094 (далі – Порядку) податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.
Відповідно до п. 4.1. Порядку звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.
Згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підстав акту перевірки своєчасності подання податкової звітності № 555/1500 від 11.12.2009 року Варвинсьою МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0000042400 від 14.12.2009 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання за платежем податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.
Вказане повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією, однак поштове відправлення повернуто з відміткою про не знаходження адресата за адресою відправлення, а тому розміщено на дошці оголошень.
Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Варвинською МДПІ відповідачу була надіслана перша податкова вимога № 1/2 від 30.12.2008 року та друга податкова вимога № 2/4 від 23.02.2009 року. Податкові вимоги надіслані відповідачу рекомендованою кореспонденцією та повернуті відправнику в зв’язку не знаходження адресата за адресою відправлення та розміщена на дошці оголошень.
Як вбачається з матеріалів справи та пояснень позивача, податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, але борг не сплачено.
Відповідно до ч.5 пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 названого Закону, у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
У відповідності до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.
Виконуючим обов’язки начальника Варвинської МДПІ було прийнято рішення № 1 від 06 квітня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до районної організації політичної партії «Трудова Україна» підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість зі сплати податкового боргу, стягненню за рахунок активів відповідача.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до районної організації політичної партії «Трудова Україна» – задовольнити в повному обсязі.
Стягнути за рахунок активів з районної організації політичної партії «Трудова Україна» (ідентифікаційний код 25785829) податковий борг з податку на прибуток підприємств та організацій в розмірі 170 (сто сімдесят) грн. до Державного бюджету Варвинського району, розрахунковий рахунок 31113009700085, код одержувача 22814163 УДК в м. Чернігів, МФО 853592.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 18 травня 2010 р.
Суддя: Сорочко Є.О.