КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 травня 2010 року Справа № 2а-951/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Оводенко І.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Кіровограді до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця , -
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у м. Кіровограді (надалі –ДПІ у м. Кіровограді) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі –ФОП ОСОБА_1.) про припинення його підприємницької діяльності. Позов мотивований неподанням відповідачем з 2005 року податкових декларацій до органу державної податкової служби.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та надала пояснення згідно з адміністративним позовом .
Відповідач у судове засідання не з'явився. Судом рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення направлялися повістки про виклик до суду на адресу місця проживання відповідача, яка зазначена в позовній заяві, свідоцтві про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, довідці адресного бюро, але конверти повернуті відділенням зв'язку КФ УДППЗ "Укрпошта" з відміткою - за закінченням терміну зберігання (а.с 15, 21). Причини неявки до суду відповідач не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд дійшов до таких висновків.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Пунктом 1.11 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" визначено, що податковою декларацією є документ, який подає платник податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування і сплата податку чи збору (обов'язкового платежу).
Контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів покладається на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції (п. 3 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 26.11.04 зареєстрований виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради як фізична особа - підприємець (а.с.9).
З 07.12.04 відповідач взятий на облік як платник податків в ДПІ у м. Кіровограді та обрав на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності. (а.с. 5)
Відповідно до п. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" №727/98 від 03.07.98 рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.
Згідно п.9. Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом ДПА України від 29.10.99 №599, протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіт згідно з додатком 3 до цього Порядку, який залишається у справі платника єдиного податку. Звіт подається особисто платником єдиного податку або надсилається поштою до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації його як суб'єкта підприємницької діяльності. При особистому поданні звіту датою подання вважається дата реєстрації його в органі державної податкової служби, а при надсиланні звіту поштою - дата відправки на штампі відділення зв'язку.
Між тим, вказані вимоги законодавства відповідачем дотримані не були, востаннє податкову звітність (звіт суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника єдиного податку за 1 квартал 2005 року) подано ним 04.04.05 (а.с. 8).
Як вбачається з довідки про стан розрахунків перед бюджетом, заборгованість зі сплати податків та зборів станом на 12.02.10 у відповідача відсутня (а.с. 7).
Статтею 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця. У разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Зважаючи на встановлення факту неподання відповідачем протягом періоду, що перевищує один рік, до державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності, а також, враховуючи повноваження органів податкової служби, передбачені ст.ст.10, 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серія НОМЕР_2 від 26.11.04).
Копію постанови в день набрання нею законної сили направити Державному реєстратору виконавчого комітету Кіровоградської міської ради для виконання вимог, передбачених ст.49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення її повному обсязі, а відповідачем - з дня отримання її копії, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш
Постанову складено в повному обсязі 08.05.10.