КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
24 квітня 2010 року Справа №2а-1345/10/1170
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду О.А. Черниш, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Носурака Ігоря Миколайовича, начальника Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Донцова Олександра Сергійовича про визнання протиправними дій, визнання незаконною та скасування постанови,
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Носурака І.М., начальника Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Донцова О.С., в якому просить:
- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Носурака І.М. по винесенню ним 13.04.10 постанови про накладення на неї штрафу у розмірі 170 грн.,
- визнати протиправними дії начальника Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Донцова О.С. по затвердженню ним 13.04.10 винесеної старшим державним виконавцем Носураком І.М. 13.04.10 постанови про накладення на неї штрафу у розмірі 170 грн.,
- визнати незаконною та скасувати винесену старшим державним виконавцем Носураком І.М. постанову про накладення на нею штрафу у розмірі 170 грн.
Зазначений позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з таких підстав.
Частиною 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З позовної заяви та доданих матеріалів вбачається, що позивачка оскаржує дії посадових осіб державної виконавчої служби щодо накладення на неї штрафу за невиконання законних вимог державного виконавця при примусовому виконанні наказу господарського суду Кіровоградської області №9/210 від 05.03.09, яким її, як боржника, зобов'язано усунути перешкоди у користуванні частиною земельної ділянки, наданої в оренду ВАТ "Кіровоградавтотранс", шляхом знесення за власний рахунок самовільно встановленого торгівельного павільйону розміром 25 кв.м. по пр. Правди,1 у м. Кіровограді.
Між тим, відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Частиною 2 статті 85 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Таким чином, оскільки позов стосується порушення прав особи рішенням та діями державного виконавця під час виконання рішення суду в господарській справі, то згідно з вимогами статей 121-2 Господарського процесуального кодексу України та статті 85 Закону України "Про виконавче провадження", які визначають право та порядок на звернення із скаргою до суду, позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і не відноситься до компетенції адміністративних судів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
У Х В А Л И ЛА:
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Носурака Ігоря Миколайовича, начальника Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Донцова Олександра Сергійовича про визнання протиправними дій, визнання незаконною та скасування постанови
Копію ухвали надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги на ухвалу суду, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О. А. Черниш