УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду
№ 2а-1784/10/2370
12.05.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого –судді Гайдаш В.А.,
при секретарі –Пальонній Т.В.
за участю представників: позивача –не з’явився; відповідача –не з’явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Канівавтотранс»до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа –відкрите акціонерне товариство «Канівське АТП 17151»про скасування окремих положень рішень суб’єкта владних повноважень, визнання недійсним адміністративного договору та зобов’язання укласти адміністративний договір,
В С Т А Н О В И В:
Приватне підприємство «Канівавтотранс»звернулось з адміністративним позовом до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа –відкрите акціонерне товариство «Канівське АТП 17151»про скасування окремих положень рішень суб’єкта владних повноважень, визнання недійсним адміністративного договору та зобов’язання укласти адміністративний договір.
В адміністративному позові позивач просить:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2.Скасувати рішення конкурсного комітету Черкаської обласної державної адміністрації, яке оформлене протоколом від 18.02.2010 р. № 1/2010 в частині визначення відкритого акціонерного товариства «Канівське АТП 17151»переможцем конкурсу з визначення автомобільного перевізника на міжміських автобусних маршрутах «Канів –Черкаси»рейси 1362/1363 та 1015/1016.
3. Скасувати рішення Черкаської обласної державної адміністрації «Про затвердження рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування»від 18.02.2010 р. № 1/2010», в частині затвердження рішення конкурсного комітету у формі протоколу 18.02.2010 р. № 1/2010, в частині визначення відкритого акціонерного товариства «Канівське АТП 17151»переможцем конкурсу з визначення автомобільного перевізника на міжміських автобусних маршрутах «Канів –Черкаси», рейси 1362/1363 та 1015/1016.
4. Визнати недійсним адміністративний договір № 10 від 11.11.2009 р., укладений між Черкаською обласною державною адміністрацією та відкритим акціонерним товариством «Канівське АТП 17151»на підставі рішень конкурсного комітету у формі протоколу від 18.02.2010 р. № 1/2010 та Черкаської обласної державної адміністрації «Про затвердження рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування»від 18.02.2010 р. № 1/2010.
5.Зобов’язати Черкаську обласну державну адміністрацію укласти з приватним підприємством “Канівавтотранс» адміністративний договір строком дії на 5 років про надання приватному підприємству «Канівавтотранс»права надавати послуги з перевезення пасажирів на міжміських автобусних маршрутах «Канів –Черкаси», рейси 1362/1363 та 1015/1016.
До початку судового засідання позивач звернувся до суду з клопотанням про відкликання позовної заяви та залишення її без розгляду.
Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, яке передбачено статтею 55 Конституції України. Це право є первинним диспозитивним правом в адміністративному процесі.
Суд також враховує, що відповідно до статті 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Підстави та порядок залишення позовної заяви без розгляду, а також правові наслідки цієї процесуальної дії для позивача визначені статтею 155 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, пунктом п’ятим частини першої зазначеної статті передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Суд також бере до уваги, що згідно частини третьої статті 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
З огляду на викладене та враховуючи, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом –у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав –до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд знаходить клопотання позивача достатньою підставою для залишення позовної заяви без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись п. 5 ч.1 ст. 155 КАС України,
УХВАЛИВ:
Клопотання приватного підприємства «Канівавтотранс»задовольнити.
Позовну заяву приватного підприємства «Канівавтотранс»до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа –відкрите акціонерне товариство «Канівське АТП 17151»про скасування окремих положень рішень суб’єкта владних повноважень, визнання недійсним адміністративного договору та зобов’язання укласти адміністративний договір, залишити без розгляду.
Роз’яснити приватному підприємству «Канівавтотранс», що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя В.А. Гайдаш