УХВАЛА

про повернення позовної заяви

                                                                                                  № 2а-1411/10/2370

07.04.2010 р.                                                                                     м. Черкаси  

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Комакс»до виконавчого комітету Уманської міської ради, Уманського комунального підприємства «Уманьтеплокомуненерго»про визнання протиправними і скасування рішень та зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комакс»звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Уманської міської ради, Уманського комунального підприємства «Уманьтеплокомуненерго»про визнання протиправними і скасування рішень та зобов’язання вчинити дії.

Правила щодо предметної підсудності адміністративних справ встановлені ст. 18 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Статтею 54 вищевказаного Закону передбачено право сільської, селищної, міської, районної у місті ради у межах затверджених нею структури і штатів створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради.

Ці положення узгоджуються зі статтею 140 Конституції України, якою передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

З позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі є виконавчий комітет Уманської міської ради, яка належить  до системи місцевого самоврядування.

Приймаючи до уваги, що право позивача на вибір підсудності передбачене лише у випадках оскарження  дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади (ч. 3 ст. 18 КАС України), ця справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду та, відповідно до ч.3 ст. 108 КАС України, має бути повернута позивачеві.  

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.18, п.6  ч.3 ст.108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву  товариства з обмеженою відповідальністю «Комакс» до виконавчого комітету Уманської міської ради, Уманського комунального підприємства «Уманьтеплокомуненерго»про визнання протиправними і скасування рішень та зобов’язання вчинити дії повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                                                    В.А. Гайдаш