Справа №2-а-625/10

17.01.2011 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира  Галацевич О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання  дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -

                                                                                             встановив:

 Позивач 20.07.2010 року звернувся до суду з позовом, у якому просив суд стягнути з відповідача заборгованість по додатковій пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбаченій ст. 50  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.07.2007 по 31.12.2007 року, з 01.06.2008 по 31.01.2009 року та з 01.02.2010 року по 31.07.2010 року в сумі 6241,84 грн.; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком (531,75 грн.) з 01.08.2010 року.  Свої вимоги мотивує тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, пов`язаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до ст. ст. 50 вищевказаного Закону  має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем в порушення вищевказаних норм Закону, Конституції України, вказані виплати проводились у значно меншому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення його прав на  належне соціальне забезпечення.  

Ухвалою судді від 10.12.2010 року відкрито скорочене провадження у цій справі за правилами КАС України, адміністративний позов в частині вимог за період з 01.07.2007 року по по 20.07.2007 р. та за період з 24.04.2010 р. по 15.11.2010 р. –  залишено без розгляду. 

             Відповідач надав заперечення проти позову, позовні вимоги не визнав. 

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.  

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.  

             Спірні відносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, зокрема інвалідам ІІ групи - 75  процентів мінімальної пенсії за віком.

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання додаткової пенсії  порушене,  є  підстави  для часткового  задоволення позовних вимог, спонукання відповідача  до  здійснення  перерахунку  та  виплати позивачу  несплачених сум додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за  період  з 21.07.2007 року по 24.04.2010  року.  Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки спірні виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України особа має право звернутися до суду лише в разі порушення її прав, свобод та інтересів. Захист прав на майбутнє не передбачено чинним законодавством.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.  Виходячи з наведеного залучення до участі у справі як другого відповідача Кабінету Міністрів України та Державного казначейства України не відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідне клопотання відповідача не підлягає задоволенню.   

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2  та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.  

            Керуючись ст.ст. 8,19, 22, 46 Конституції України, ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

                                                                                          постановив:

             Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Богунському районі                 м. Житомира щодо виплати  ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 21.07.2007 по 24.04.2010 року.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбачену ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 21 липня 2007 року по 24 квітня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

             В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

             Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

               Суддя