Справа №2-а-623/11

17.01.2011 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира  Галацевич О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в  Житомирській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

                                                                                              встановив:

 Позивач 09.11.2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії та встановити на 01.11.2010 року основний розмір пенсії відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, що становить 5784 грн. та додаткової пенсії відповідно до ст. 50 цього Закону у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, що становить 542,25 грн.; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії (основної та додаткової) у розмірах визначених Законом за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року.

              Відповідач надав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.  Зазначив, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому, реалізувавши своє право на певний вид пенсійного забезпечення, не має права на пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.  

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши надані позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення. 

             Спірні відносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».   

             Згідно з положеннями ст. 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із цих видів пенсії за її вибором згідно її заяви. Згідно ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом,  та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. Суд приходить до висновку, що позивач не має права на отримання пенсії відповідно до розмірів, встановлених ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки реалізував своє право на певний вид пенсійного забезпечення і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

  Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, зокрема інвалідам ІІ групи - 75  процентів мінімальної пенсії за віком.

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання додаткової пенсії  порушене, є  підстави  для часткового  задоволення позовних вимог, спонукання відповідача  до  здійснення  перерахунку  та  виплати позивачу  несплачених сум додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за  період  з  01.05.2010  року по дату ухвалення судового рішення. Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки спірні виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України особа має право звернутися до суду лише в разі порушення її прав, свобод та інтересів. Захист прав на майбутнє не передбачено чинним законодавством.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261  -  Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.  Виходячи з наведеного залучення до участі у справі як другого відповідача Державного казначейства України не відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідне клопотання відповідача не підлягає задоволенню.   

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2  та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.  

            Керуючись ст.ст. 8,19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 10,45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

                                                                                         постановив:

             Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в  Житомирській області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 01.05.2010 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбачену ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з  01 травня 2010  року по 17 січня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

             В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

             Постанова підлягає негайному виконанню.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира   подати звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

               Суддя