2 -а-39/10

                                                                             П О С Т А Н О В А

                                                                        І м е н е м  У к р а ї н и

                                 ( вступна та резолютивна частини)    

20 квітня 2010 року   року  Лисичанський міський суд Луганської області

в  складі: головуючої судді                   Чернобривко Л.Б.

при секретарі                                                Дьоміновій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1   до інспектора ДПС Лисичанської роти ДПС  у Луганській області Павлова Віктора Олександровича про  визнання дій протиправними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,  

                                                                            встановив:

               Зважаючи на складність у викладенні повної постанови  суду, пов"язаною з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити його вступну та резолютивні частини.

              На підставі  вищевикладеного,  керуючись ст. 126 КУпАП України, Законом України  ""Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності  власників наземних транспортних засобів", ст. ст. 2, 11, 159-163 КАС України, суд, -

                                                                       постановив:

    Позов  ОСОБА_1   до інспектора ДПС Лисичанської роти ДПС  у Луганській області Павлова Віктора Олександровича про  визнання дій протиправними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити  .

    Визнати  дії інспектора ДПС Лисичанської роти ДПС  у Луганській області  Павлова Віктора Олександровича щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, яка передбачена  ч.1 ст. 126 КУпАП України   протиправними.

    Скасувати  постанову  по справі про адміністративне правопорушення  до протоколу  ВВ № 094235 від 24.11.2009 року   про притягнення ОСОБА_1   до адміністративної відповідальності , передбаченої ч.1 ст. 126 КУпАП  з накладенням адміністративного  стягнення у вигляді  штрафу у сумі 425 гривень.

              Провадження по справі закрити за відсутності складу порушення.

    Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Лисичанського міського суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10-ти днів з дня складення постанови у повному обсязі або подання апеляційної скарги у той самий строк. Апеляційна скарга подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Лисичанського міського суду Луганської області.

                    Суддя:

                                                                                                                                                   2-а-39/10

                                                                П О С Т А Н О В А

                                                            І м е н е м  У к р а ї н и

                     ( вступна та резолютивна частини)    

20 квітня 2010 року   року  Лисичанський міський суд Луганської області

в  складі: головуючої судді                     Чернобривко Л.Б.

при секретарі                                                Дьоміновій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1   до інспектора ДПС Лисичанської роти ДПС  у Луганській області Павлова Віктора Олександровича про  визнання дій протиправними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,  

                                                                            встановив:

    Позивач звернувся до суду з вищеназваним позовом, мотивуючи його тим, що постановою  інспектора  ДПС Лисичанської роти ДПС від 24.11.2009 року  визнаний винним у скоєнні  адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП України, що складається у непред'явленні поліса  (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

    Вважає постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки  згідно п.21.2 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності  власників наземних транспортних засобів" контроль за наявністю договорів  обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності  власників наземних транспортних засобів  здійснюється  Державтоінспекцією  МВС України  під час проведення державного  технічного огляду, реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, а також при складанні  протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів  дорожньо-транспортних пригод.

     Посилаючись на відсутність в його діях ознак  складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП України,  просив суд визнати  дії відповідача  щодо притягнення його до адміністративної відповідальності  протиправними, скасувати   постанову  ВВ № 094235 від 24.11.2009 року.

    У судовому засіданні позивач  підтримав пред'явлений позов, надав пояснення аналогічні вищевикладеним. Додав, що він був зупинений інспектором ДПС для перевірки документів, правил дорожнього руху не порушував.  

              Відповідач  Павлов В.О. у судове засідання не з»явився,  подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, з позовом не згодний, просив приєднати до справи фото.  

             Судом досліджені наступні письмові докази:

копія постанови  по справі  про адміністративне правопорушення до протоколу ВВ № 094235 від 24.11.2009 року,  копія протоколу про адміністративне правопорушення , довідка , копія договору ЦВ/000666  від 24.04.2009 року, копія паспорту позивача.

             Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає   задоволенню, виходячи з наступних підстав.

            Судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

            24.11.2009 року ОСОБА_1 визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП України, що  складається у  непред'явленні  інспектору ДПС  Лисичанської роти ДПС поліса  (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів з накладенням штрафу у сумі 425 грн. (а.с.3).

          Позивач є власником транспортного засобу марки ВАЗ – 2101 , д.н.  НОМЕР_1 ( а.с.6)

          Задовольняючи   позов, суд виходить з наступних підстав.

          Відповідно до ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується  принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові  і службові особи зобов'язані діяти  на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

         Суд вирішує справи на підставі Конституції та Законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість  яких надана Верховною Радою України.

    Відповідно до ч.1 ст. 126 КУпАП України керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред'явили чи не передали для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, талона до нього, реєстраційних та інших документів, що підтверджують право користування чи розпорядження транспортним засобом, а у випадках, передбачених законодавством, належно оформленого дорожнього (маршрутного) листа або документів на вантаж, що перевозиться, ліцензійної картки на транспортний засіб, а так само поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), - тягне за собою накладення штрафу від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

    При цьому п.21.2  статті 21 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності  власників наземних транспортних засобів" контроль за наявністю договорів  обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності  власників наземних транспортних засобів  здійснюється  Державтоінспекцією  МВС України  під час проведення державного  технічного огляду, реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, а також при складанні  протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів  дорожньо-транспортних пригод.

    З огляду на аналіз вищезазначених  норм, суд не вбачає  у діях позивача ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП України, оскільки   позивачем не порушувалися  правила дорожнього руху України,  матеріали   дорожньо-транспортної пригоди не оформлювалися,  державний технічний огляд транспортного засобу не здійснювався, тому дії відповідача, пов'язані з витребуванням у даному випадку  поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів є протиправними, оскільки  порушують вимоги  п.21.2 ст.21  Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності  власників наземних транспортних засобів".

    Отже,  у судовому засіданні  не знайшов свого підтвердження факт скоєння відповідачем  адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП України, тому  постанова  про притягнення позивача до адміністративної відповідальності є незаконною та підлягає скасуванню.    

             На підставі  вищевикладеного,  керуючись ст. 126 КУпАП України, Законом України  ""Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності  власників наземних транспортних засобів", ст. ст. 2, 11, 159-163 КАС України, суд, -

                                                            п о  с т а н о в и в :

    Позов  ОСОБА_1   до інспектора ДПС Лисичанської роти ДПС  у Луганській області Павлова Віктора Олександровича про  визнання дій протиправними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити  .

    Визнати  дії інспектора ДПС Лисичанської роти ДПС  у Луганській області  Павлова Віктора Олександровича щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, яка передбачена  ч.1 ст. 126 КУпАП України   протиправними.

    Скасувати  постанову  по справі про адміністративне правопорушення  до протоколу  ВВ № 094235 від 24.11.2009 року   про притягнення ОСОБА_1   до адміністративної відповідальності , передбаченої ч.1 ст. 126 КУпАП  з накладенням адміністративного  стягнення у вигляді  штрафу у сумі 425 гривень.

             Провадження по справі закрити за відсутності складу порушення.

             Вступна та резолютивна частина постанови проголошена 20 квітня 2010 року, у повному обсязі  складена  23 квітня 2010  року.

            Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Лисичанського міського суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10-ти днів з дня складення постанови у повному обсязі або подання апеляційної скарги у той самий строк. Апеляційна скарга подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Лисичанського міського суду Луганської області.

                    Суддя: