< Список >
Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 лютого 2010 року Справа № 2а-92/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Л.І. Хилько, при секретарі - Поліщук Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції < Позивач в особі > < 3-тя особа позивача > до приватного підприємства "СЛАВІЯ СТАР" < Відповідач в особі > < 3-тя особа відповідача > про стягнення податкового боргу в сумі 510 грн.
ВСТАНОВИВ:
Позивач в особі Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «СЛАВІЯ СТАР»про стягнення податкового боргу в сумі 510,00 грн.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним. Приватне підприємство "СЛАВІЯ СТАР" зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Знам'янської міської ради № 14431020000000344 від 30 січня 2009 року. Перебуває на обліку в Знам'янській ОДПІ з 2 лютого 2009 року.
19.08.2009 року Знам'янською ОДПІ складено акт № 247/1510/35980589 про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки податкової звітності. Перевіркою встановлено, що ПП "СЛАВІЯ СТАР" порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року, а саме: не подано декларацію про прибуток підприємства і податкові розрахунки комунального податку за перший квартал і перше півріччя 2009 року. Акт № 247/1510/35980589 був направлений ПП "СЛАВІЯ СТАР" поштою з повідомленням про вручення, але відділенням зв'язку кореспонденція була повернута до ОДПІ в зв'язку з закінченням терміну зберігання.
На підставі акту, Знам'янською ОДПІ 22.09.2009 року прийняті податкові повідомлення-рішення № 0001651500/0 і № 0001661500/0 згідно яких ПП «СЛАВІЯ СТАР»повинно сплатити до бюджету штрафні санкції в загальній сумі 510,00 грн. 22.09.2009 року Знам'янською ОДПІ складено акт № 48 про те, що податкові повідомлення-рішення № 0001651500/0 і № 0001661500/0 в цей же день були розміщені на дошці податкових оголошень Знам'янської ОДПІ.
У відповідності з підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення вважається днем його вручення.
Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" разі визначення податкового зобов'язання контролюючими органами за підставами, зазначеними у підпунктах "а"-"в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційної узгодження.
Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що узгоджена сума податкової зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею визнається сумою податкового боргу платника податків.
На день подання позову податкові зобов'язання ПП "СЛАВІЯ СТАР" по податкових повідомленням-рішенням № 0001651500/0 і № 0001661500/0 в загальній сумі 510,00 грн. в межах адміністративно-апеляційної процедури і в судовому порядку не оскаржені але і добровільному порядку не сплачені.
У відповідності з підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державнім цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами державними цільовими фондами", статтями 104, 106 Кодексу адміністративно судочинства України позивач просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
На адресу суду надійшло клопотання позивача(а.с. 27) про підтримання позовних вимог в повному обсязі та розгляд справи за відсутності позивача.
Відповідач в судове засідання не з’явився, правом на подання заяв, клопотань, пояснень, заперечень не скористався, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. (а.с. 24, 26). Кореспонденція, направлена на адресу відповідача повернулася на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 24.02.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 02.03.2010 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Дослідивши письмові докази по справі, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.
Приватне підприємство «СЛАВІЯ СТАР», код 35980589, зареєстроване 30.01.2009 р. виконавчим комітетом Знам’янської міської ради Кіровоградської області, свідоцтво про державну реєстрацію серія А00 № 675724 (а.с. 4) Відповідач взятий на облік у Знам’янській ОДПІ 02.02.2009 р. за № 11884 (а.с. 4), діє на підставі Статуту (а.с. 5- 9), затвердженого засновником ПП «СЛАВІЯ СТАР»27.01.2009 р., зареєстрованого 30.01.2009 р. за № 14431020000000344.
19 серпня 2009 року працівниками Знам’янської ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності в результаті якої встановлено, що відповідач, в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами, зі змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 закону України від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», зі змінами та доповненнями, відповідач не подав декларацію з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2009 року, граничний строк подання 10.08.2009 р., податковий розрахунок комунального податку за І квартал 2009 року, граничний строк подання 12.05.2009 р., податковий розрахунок комунального податку за І півріччя 2009 року, граничний строк подання 10.08.2009 р. За результатами перевірки складений відповідний акт № 247/1510/35980589 (а.с. 10)
19 серпня 2009 року примірник акту № 247/1510/35980589 направлений позивачем відповідачу ПП "СЛАВІЯ СТАР" поштою з повідомленням про вручення, але відділенням зв'язку кореспонденція була повернута до ОДПІ в зв'язку з закінченням терміну зберігання. (а.с. 11)
На підставі акту, позивачем 22.09.2009 року прийняті податкові повідомлення-рішення № 0001651500/0 і № 0001661500/0 згідно яких відповідач ПП «СЛАВІЯ СТАР»повинен сплатити до бюджету штрафні санкції в загальній сумі 510,00 грн. (а.с. 12, 13) 22.09.2009 року Знам'янською ОДПІ складений акт № 48 (а.с. 13) про те, що податкові повідомлення-рішення № 0001651500/0 і № 0001661500/0 в цей же день розміщені на дошці податкових оголошень Знам'янської ОДПІ.
Згідно зворотного боку облікової картки платника ПП «СЛАВІЯ СТАР»станом на 30.11.2009 р. за відповідачем рахується недоїмка на загальну суму 510,00 грн. (а.с. 14)
Статтею 16 п. 16.4 Закону України, від 28.12.1994, № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», в редакції Закону України N 283/97-ВР від 22.05.97, визначено, зокрема, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Статтею 4 п.4.1 п.п. 4.1.4 Закону України від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", зі змінами та доповненнями, зокрема, визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.
У відповідності з підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення вважається днем його вручення.
Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" разі визначення податкового зобов'язання контролюючими органами за підставами, зазначеними у підпунктах "а"-"в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційної узгодження.
Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що узгоджена сума податкової зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею визнається сумою податкового боргу платника податків.
Статтею 17 Закону України від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", зі змінами та доповненнями, п. 17.1, зокрема, визначено наступне. Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно до ст. 10 Закон України від 04.12.1990, № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні», зі змінами та доповненнями, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.
Судом, на підставі наявних доказів, встановлено, що відповідачем, приватним підприємством «Славія Стар»в порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України, від 28.12.1994, № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», в редакції Закону України N 283/97-ВР від 22.05.97 та п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", зі змінами та доповненнями, не подано своєчасно податковому органу три податкові звітності, а саме: декларацію з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2009 року, граничний строк подання 10.08.2009 р., податковий розрахунок комунального податку за І квартал 2009 року, граничний строк подання 12.05.2009 р., податковий розрахунок комунального податку за І півріччя 2009 року, граничний строк подання 10.08.2009 р. Розмір штрафних санкцій встановлений діючим законодавством за вказані порушення у сумі складає 510,00 грн. У зв’язку з зазначеним, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «СЛАВІЯ СТАР»про стягнення податкового боргу в сумі 510,00 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.
Так як судове рішення ухвалене по справі, у якій позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160 –163, 167 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з приватного підприємства «СЛАВІЯ СТАР», код 35980589, на користь Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції податковий борг в сумі 510,00 грн. (п’ятсот десять грн.) за рахунок майна відповідача.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько