Судове рішення #9299335

                                    Справа № 2а-572/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

25 лютого 2010 року                                               м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:               Аблова Є.В.

при секретарі:                        Паровенко І.П.

за участю сторін:

представника прокуратури – Клюкіна К.І.

представника третьої особи – Гоманюка О.С..

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Роздільнянського району в інтересах держави в особі Роздільнянської районної державної адміністрації до Єгорівської сільської ради, треті особи: Садівниче товариство «Мрія-3», громадська організація садівничого масиву «Автін» про визнання нечинним свідоцтва № 28 від 09.07.2002 року

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Роздільнянського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Роздільнянської районної державної адміністрації з позовом до Єгорівської сільської ради, третя особа: Садівниче товариство (далі – СТ) «Мрія-3» про визнання нечинним свідоцтва № 28 від 09.07.2002 року, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що реєстрація СТ «Мрія-3» була здійснена на підставі рішення 2 сесії 24 скликання Єгорівської сільської ради від 09.07.2002 року, яке Єгорівською сільською радою не приймалось. За фактом підроблення свідоцтва про реєстрацію об’єднання громадян – СТ «Мрія-3» було порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, яка в подальшому була перекваліфікована на ч.1 ст.366 КК України. Незаконність свідоцтва про реєстрацію об’єднання громадян підтверджується постановою суду від 14.06.2007 року якою встановлено вину голови Єгорівської сільської ради Сіренко О.М. у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Обґрунтовуючи підстави свого звернення порушенням інтересів держави у зв’язку з незаконною видачею свідоцтва про реєстрацію об’єднання громадян, прокурор Роздільнянського району просить суд визнати нечинним як незаконне свідоцтво « Про реєстрацію об’єднання громадян садівничого товариства «Мрія-3» № 28 від 09.07.2002 року, виданого Єгорівською сільською радою.

В судовому засіданні представник прокуратури позов підтримав у повному обсязі.

Представник Роздільнянської районної державної адміністрації в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Представник Єгорівської сільської ради в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

До суду надійшла заява за підписом голови Єгорівської сільської ради щодо розгляду справи за відсутністю представника ради.

Ухвалою суду від 15.02.2010 року в якості третьої особи на стороні позивача залучена ГОСМ «Автін».

Представник ГОСМ «Автін» вважав позов обґрунтованим.

Представник СТ «Мрія-3» в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника прокуратури, думку представника ГОСМ «Автін» , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч.1,2 ст.60 КАС України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» районна державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців» державна реєстрація юридичних осіб здійснюється державними реєстраторами, які діють при районних державних адміністраціях та підпорядковуються голові районної державної адміністрації.

Таким чином, Роздільнянська районна державна адміністрація є органом, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Враховуючи те, що видача незаконного свідоцтва порушує держави, прокурор Роздільнянського району правомірно звернувся до суду в інтересах держави в особі Роздільнянської районної державної адміністрації.

Судом встановлено, що 09.07.2002 року Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області зареєстровано СТ «Мрія-3», про що видано свідоцтво про реєстрацію об’єднання громадян № 28 від 09.07.2002 року.

Відповідно до положень статей 14,15,17 Закону України «Про об’єднання громадян» легалізація (офіційне визнання) об’єднань громадян є обов’язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації.

Легалізація (реєстрація, перереєстрація) громадських організацій проводиться Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад.

Для реєстрації об’єднання громадян його засновники подають заяву. До заяви додаються статут (положення), протокол установчого з’їзду (конференції) або загальних зборів, відомості про склад керівництва центральних статутних органів, дані про місцеві осередки, документи про сплату реєстраційного збору.

Заява про реєстрацію місцевої громадської організації розглядається відповідним органом та за результатами розгляду ним (органом) приймається рішення про реєстрацію або відмову в ній, про що повідомляється заявнику.

Підставою для реєстрації СТ «Мрія-3» зазначено рішення 2 сесії 24 скликання від 09.07.2002 року Єгорівської сільської Ради.

Свідоцтво підписано головою Єгорівської сільської ради Сіренко О.М.

Постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 14.06.2007 року провадження по кримінальній справі за обвинуваченням Сіренко О.М. в скоєнні злочину, передбаченого ст.366 ч.1 КК України припинено у зв’язку зі спливом строку притягнення до кримінальної відповідальності.

Як встановлено судом, Сіренко О.М., працюючи на посаді голови Єгорівської сільської ради в період з 9 липня по 18 грудня 2002 року вніс у свідоцтво про реєстрацію об’єднання громадян – СТ «Мрія-3»  № 28 від 09.07.2002 року неправдиві відомості щодо реєстрації зазначеного об’єднання на підставі рішення 2 сесії 24 скликання від 09.07.2002 року Єгорівської сільської Ради, при цьому, згідно протоколу сесії питання про реєстрацію садового товариства на повістку дня не виносилось та рішення сесії про реєстрацію товариства не приймалось.

Враховуючи те, що реєстрація об’єднання громадян – СТ «Мрія-3» проведено в порушення Закону України «Про об’єднання громадян», Положення про порядок легалізації об’єднань громадян,  затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 140 від 26.02.1993 року, свідоцтво про реєстрацію СТ «Мрія-3»  № 28 від 09.07.2002 є протиправним.

Що стосується строків звернення прокурора Роздільнянського району до адміністративного суду, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Постанова Роздільнянського районного суду Одеської області від 14.06.2007 року, якою встановлену вину голови Єгорівської сільської ради Сіренко О.М. у службовому підробленні, набрала законної сили після спливу семі суток з дня її винесення.

Прокурор Роздільнянського району звернувся до суду з позовом про визнання нечинним свідоцтва про права власності, виданого Єгорівською сільською радою 23.06.2008 року, тобто без пропуску встановленого строку звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Роздільнянського району підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати свідоцтво «Про реєстрацію об’єднання громадян садівничого товариства «Мрія-3» № 28 від 09.07.2002 року, виданого Єгорівською сільською радою.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

 Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

  Повний текст складений та підписаний суддею 02.03.2010 року.

Суддя                                            Аблов Є.В.

                                    Справа № 2а-572/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

25 лютого 2010 року                                               м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:               Аблова Є.В.

при секретарі:                        Паровенко І.П.

за участю сторін:

представника прокуратури – Клюкіна К.І.

представника третьої особи – Гоманюка О.С..

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Роздільнянського району в інтересах держави в особі Роздільнянської районної державної адміністрації до Єгорівської сільської ради, треті особи: Садівниче товариство «Мрія-3», громадська організація садівничого масиву «Автін» про визнання нечинним свідоцтва № 28 від 09.07.2002 року

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати свідоцтво «Про реєстрацію об’єднання громадян садівничого товариства «Мрія-3» № 28 від 09.07.2002 року, виданого Єгорівською сільською радою.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

 Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                            Аблов Є.В.

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація