Справа №22А-0786/200бр.                                                         Головуючий в 1 інстанції Очківський В.М.

Категорія 31                                                                               Доповідач в 2 інстанції Приходько К.П.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2006 колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого    Назарчука Р.А.

суддів:               Приходька К.П., Тракало В.В.

при секретарі   Шешко О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 14 квітня 2006 року за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про проведення перерахунку грошового забезпечення,

встановила:

в квітні 2006 року позивачі звернулися до суду з даним позов обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вони проходили дійсну військову службу у військовій частині НОМЕР_1. На підставі наказу командира цієї частини від 21 жовтня 2004 року № НОМЕР_2 позивач ОСОБА_2 був звільнений згідно з наказом МО України від 18 жовтня 2004 року за пунктом 67 підпункту «в» - у зв'язку зі скороченням штату. Позивач ОСОБА_1 був звільнений 05 жовтня 2004 року наказом за №НОМЕР_3 згідно наказу Головнокомандувача ВПО ЗС України від 30 вересня 2004 року за пунктом 67 підпункту «б» - за станом здоров'я.

У відповідності до Указу Президента України від 05 травня 2003 року №389 „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу" п.1 була встановлена щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних силах України у відсотках до грошового забезпечення.

Позивачі вважають, що вони мають право на отримання надбавки в розмірі 90% відсотків від грошового забезпечення, але з метою економії грошових коштів, надбавки виплачувалась в заниженому розмірі. Просили суд зобов'язати відповідача провести перерахунок виплати надбавки за безперервну службу з урахуванням коефіцієнта інфляції у розмірі з 01 травня 2003 року 90 % по момент звільнення.

Постановою Васильківського міськрайонного суду від 14 квітня 2006 року позов задоволений. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 провести позивачам донарахування різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу та надбавкою згідно Указу Президента України від 05 травня 2003 року за №389 з врахуванням індексу інфляції з 01 травня 2003 року до дня звільнення.

Не погоджуючись з рішенням суду відповідач оскаржив його в апеляційному порядку з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить рішення суду скасувати і винести нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи й обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась надбавка за вислугу років з травня 2003 року по грудень 2003 року в розмірі 35%, з січня 2004 року по вересень 2004 року по 40%, позивачу ОСОБА_2 нараховувалась та виплачувалась надбавка за вислугу років з травня року по серпень 2003 року в розмірі 35%, з вересня 2003 року по грудень 2003 року 40%, з січня року по вересень 2004 року по 40%.

Правильно пославшись на Указ Президента України від 5 травня 2003 року № 389, суд зробив неправильні висновки про те, що даним Указом визначені розміри надбавок  військовослужбовцям.

В Указі Президента України від 5 травня 2003 року зазначені лише граничні розміри надбавок за певний стаж служби. Крім того зазначено, що порядок і умови виплати надбавок визначаються Міністром оборони України.

Наказом Міністра оборони України від 26 травня 2003 року №149 затверджена Інструкція про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України.

Даною інструкцією не змінений граничний розмір надбавок за вислугу років, а лише, визначений порядок її призначення.

При винесенні рішення суд також неправомірно послався на наказ Міністра оборони України від 30.07.2004 року №308 в обгрунтування свого висновку про незаконність дій відповідача. На цей наказ, як на підставу своїх позовних вимог, не посилався позивач, цей наказ не досліджувався судом першої інстанції і він не долучався до матеріалів справи.

За таких обставин колегія суддів вважає, що цей наказ є неналежним доказом по справі.

Не зазначено в позовній заяві і не перевірено судом в якому ж розмірі позивачеві виплачувалась надбавка за вислугу років і в чому полягає порушення його прав.

Оскільки постанова суду винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права вона підлягає скасуванню з винесенням нової постанови.

На   підставі          Указу   Президента   України   №389   від   5   травня   2003   року   „Про   надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу", наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року №149 „Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України", керуючись: ст.ст.195,202 КАС України колегія суддів,

постановила:

апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задовольнити. Постанову Васильківського міськрайонного суду від 14 квітня 2006 року скасувати і винести нову постанову.

В    задоволенні позову ОСОБА_1, та ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про проведення перерахунку грошового забезпечення, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.

Головуючий -

Судді-