Копія

КІРОВОГРАДСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2010р.                     № 2а-183/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Пасічника Ю.П.,

при секретарі Колтуновій А.Ю.,

за участю представників:

- від позивача – Буріко О.А.,

- від відповідача - не з’явився,

 розглянув у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу за позовом Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

Обставини справи

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем станом на 26.01.2010р. рахується заборгованість, а саме: по ПДВ в сумі 1104,20 грн., штрафні санкції – 552,10 грн. та донарахований податок з доходів найманих працівників в сумі 850,03 грн., штрафна санкція – 1700 грн.

Таким чином, всього за відповідачем рахується заборгованість в сумі 4206 грн. 39 коп.

    Позивач в судовому засіданні просив позов задовольнити.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у довідці ЄДРПОУ. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що, як випливає зі змісту частини 1 статті 45 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зміни до відомостей про фізичну особу - підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі, а саме зміни щодо імені фізичної особи, місця її проживання, ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків або номера та серії паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні або інші переконання відмовилася від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади і має відмітку у паспорті, набирають чинності з дня їх державної реєстрації. Доказів про зміну місцезнаходження фізичної особи-підприємця ОСОБА_2  суду надано не було. Тому судові ухвали та повістки надсилалися Відповідачу за наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця , в якому зазначена адреса фізичної особи-підприємця ОСОБА_2  АДРЕСА_1.

Справа розглядається судом за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 30.03.2010 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 04.04.2010р.

    Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

в с т а н о в и в :

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований рішенням Виконавчого комітету Знам'янської міської ради № 24430170000000784 від 6 жовтня 1994 року.

Статтею 2 Закону України ”Про державну податкову службу в Україні” від 14.12.1990р.             № 509-ХІІ визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повною і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону України ”Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-Ш від 21.12.200р. платником є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також, фізичні особи, які мають статус суб’єкта підприємницької діяльності чи не мають такого статусу на яких згідно законом покладено обов’язок утримувати та сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Згідно з п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III податкове зобов’язання – зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковий борг (недоїмка), відповідно до п.1.3 вказаної статті, це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Згідно акту про результати планової документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) №152/2/17-10/2176800093 від 26.08.2008 року було встановлено порушення:

- п. „а", п.п. 19.1 ст. 19 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-ІУ від 22.05.2003 року, а саме у перевіряємому періоді не велась книга обліку доходів та витрат приватного підприємця за формою 10;

•   -     п.п. 6.3.2 п. 6.3 ст. 6, п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-ІУ від 22.05.2003 року, а саме не включено до загального оподатковуваного доходу попередніх періодів оподатковуваний валовий дохід в результаті чого донараховано податок з доходів фізичних осіб в сумі 850,03 грн.;

-     п.п. „б" п. 19.2 ст. 19 Закону України „Про податок з доходів фізичних осі
889-ІУ від 22.05.2003 року, не подано „Податкові розрахунки сум доходу, нарахованого
(сплаченого) на користь платників податків і суми утриманого з них податку" форми 1
ДФ за 2007 і 2008 роки;

-     абзац   4   ч.   1   ст.   8   Закону   України   „Про   патентування   деяких видів
підприємницької   діяльності"   №   98/96-ВР   від   25.03.1996   року,   а   саме   здійснення
господарської діяльності без торгових патентів у липні і грудні 2007 року;

-     ч. 10 п. 9.8 ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.
року № 168/97-ВР, а саме занижено податкове зобов'язання у серпні 2006 року
результаті чого донараховано податку на додану вартість в сумі 1104,20 грн.

На підставі акту, позивачем 06.08.2008 року прийняті податкові повідомлення-рішення №0006131700/0 в сумі 1656,30 грн., №0006141700/0 в сумі 2550,09 грн.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”   податкове зобов’язання платника  податків,  нараховане контролюючим  органом,  вважається узгодженим у день  отримання  платником податків податкового  повідомлення.

Відповідно до ч.3 пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання,  протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вищезазначеного Закону вказано, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”    після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з п.п.16.3.3 п.16.3 ст.16 вищезазначеного Закону вказано, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. Податковий борг, що погашається частково, сплачується разом зі сплатою пені нарахованої відповідно до такої частки, єдиним платіжним документом, в якому суми такого податкового боргу та такої пені визначаються окремо. Платіжні документи, які не містять окремо виділену суму податкового боргу та суму пені, не приймаються до виконання.

Якщо платник податків не сплачує пеню разом зі сплатою податкового боргу(його частини) або не визначає її окремо у платіжному документі(чи визнає з порушенням зазначеної пропорції), то податковий орган самостійно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму, що спрямовується на погашення такого податкового боргу(його частини) та суму, що спрямовується на погашення пені нарахованої на суму такого погашеного податкового боргу(його частини), та надсилає такому платнику податків повідомлення, в якому міститься зазначена інформація.

Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” позивачем в зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки були направлені і особисто отриманні ОСОБА_2          26.08.2008 року податкові вимоги.

У відповідності до пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкові повідомлення-рішення вважаються врученими, в адміністративному та судовому порядку оскаржені не були, а отже, є узгодженими.

Доказів підтверджуючих сплату даного податкового боргу до суду надано не було.

Таким чином загальна сума податкового боргу становить 4206 грн. 39 коп. а саме: по податку на додану вартість в сумі 1104,20 грн. штрафні санкції – 552,10 грн. та донарахований податок з доходів найманих працівників в сумі 850,03 грн., штрафна санкція – 1700 грн.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

    Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.90р. №509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Враховуючи викладене, адміністративний суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.    

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

           Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 – 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:  

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 податковий борг в сумі 4206,39 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений       31.03.2010р.

Суддя-підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

           адміністративного суду                         Пасічник Ю.П.