КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 2а-3530/10/1070
У Х В А Л А
з питань забезпечення адміністративного позову
6 квітня 2010 року Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Спиридонової В.О.,
при секретарі Касянчук І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання садівницького товариства «Барвінок» про забезпечення позову у адміністративній справі № 2а-3530/10/1070 за позовом садівницького товариства «Барвінок» до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Управління Держкомзему в Обухівському районі Київської області та Обухівського районного відділу Київської обласної філії державного підприємства «Центр ДЗК», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: прокуратури Обухівського району Київської області, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 про скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
02.04.2010 року представником позивача до суду подано клопотання про забезпечення адміністративного позову від 02.04.2010 року.
Відповідно до вказаного клопотання позивач просить: постановити ухвалу про зупинення дії розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 25 листопада 2008 року № 1882 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 12-ом громадянам для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Підгірцівської сільської ради» та постановити ухвалу про зобов'язання Управління Держкомзему в Обухівському районі Київської області та Обухівського районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» внести до державного земельного кадастру заборону на відчуження земельних ділянок 12-ом громадянам за наступними кадастровими номерами земельних ділянок: ОСОБА_13 - № 3223186800:03:032:0086, ОСОБА_17 - № 3223186800:03:032:0087, ОСОБА_16 - № 3223186800:03:032:0088, ОСОБА_22 - № 3223186800:03:032:0089, ОСОБА_21 № 3223186800:03:032:0090, ОСОБА_14 - № 3223186800:03:032:0091, ОСОБА_23 - № 3223186800:03:032:0092, ОСОБА_24 - № 3223186800:03:032:0093, ОСОБА_20 - № 3223186800:03:032:0094, ОСОБА_19 - № 3223186800:03:032:0095, ОСОБА_18 - № 3223186800:03:032:0096, ОСОБА_15 - № 3223186800:03:032:0097, які отримані ними на підставі розпорядження Обухівської райдержадміністрації Київської області від 25 листопада 2008 року № 1882, до ухвалення рішення в адміністративній справі.
В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначив, що 20 березня 2010 року невідомими особами встановлено щит з об'явою про продаж земельних ділянок, які закріплені за СТ «Барвінок». Фотографії щита з об'явою, зроблені 20.03.2010 року, приєднані до заяви про забезпечення доказів від 30.03.2010 року.
Крім цього, як пояснив представник позивача, СТ «Барвінок» неодноразово зверталося до Управління Держкомзему в Обухівському районі, Обухівського районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» щодо отримання офіційної інформації про факт видачі державних актів на ім'я третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, проте всі надані СТ «Барвінок» письмові відповіді зазначену інформацію не підтверджують, Київська обласна філія ДП «Центр ДЗК» на аналогічні запити позивача взагалі не надає ніякої інформації.
Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.
З урахуванням вищевикладеного суд вважає, що наявні у справі матеріали є достатніми для постановлення ухвали про зупинення дії розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 25 листопада 2008 року № 1882 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 12-ом громадянам для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Підгірцівської сільської ради.
Щодо клопотання позивача в частині зобов'язання Управління Держкомзему в Обухівському районі Київської області та Обухівського районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» внести до державного земельного кадастру заборону на відчуження земельних ділянок суд зазначає наступне.
Відповідно до положень ст. 117 КАС України адміністративний спосіб може бути забезпечено двома способами: зупиненням дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються або забороною вчиняти певні дії. Жодних інших способів забезпечення адміністративного позову КАС України не передбачено.
Таким чином, у частині клопотання щодо зобов’язання вчинити певні дії, позивачу слід відмовити.
Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 ст. 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Клопотання про забезпечення адміністративного позову від 02.04.2010 року задовольнити частково.
Зупинити дію розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 25 листопада 2008 року № 1882 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 12-ом громадянам для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Підгірцівської сільської ради» до прийняття рішення у адміністративній справі.
В решті заявленого клопотання відмовити.
Копію ухвали негайно направити до Обухівської районної державної адміністрації Київської області для виконання.
Копії ухвали направити особам, які беруть участь у справі, до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.
Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя В.О. Спиридонова