КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-3530/10/1070
У Х В А Л А
з питань забезпечення адміністративного позову
23 квітня 2010 року Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Спиридонової В.О.,
при секретарі Касянчук І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання садівницького товариства «Барвінок» про забезпечення позову у адміністративній справі № 2а-3530/10/1070 за позовом садівницького товариства «Барвінок» до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Управління Держкомзему в Обухівському районі Київської області та Обухівського районного відділу Київської обласної філії державного підприємства «Центр ДЗК», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: прокуратури Обухівського району Київської області, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 про скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
22.04.2010 року представником позивача до суду подано клопотання про забезпечення адміністративного позову, відповідно до якого позивач просить заборонити управлінню Держкомзему в Обухівському районі Київської області передавати до Обухівського районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» для видачі та державної реєстрації оформлені бланки державних актів на право власності на земельні ділянки розміром 0,12 га кожна 12-ом громадянам – третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, у вказаній справі: ОСОБА_13 – кадастровий № 3223186800:03:032:0086, ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ОСОБА_17 – кадастровий № 3223186800:03:032:0087, ідентифікаційний номер НОМЕР_2; ОСОБА_16 – кадастровий № 3223186800:03:032:0088, ідентифікаційний номер НОМЕР_3; ОСОБА_22 – кадастровий № 3223186800:03:032:0089, ідентифікаційний номер НОМЕР_4; ОСОБА_21 – кадастровий № 3223186800:03:032:0090, ідентифікаційний номер НОМЕР_5; ОСОБА_14 – кадастровий № 3223186800:03:032:0091, ідентифікаційний номер НОМЕР_6; ОСОБА_23 – кадастровий № 3223186800:03:032:0092, ідентифікаційний номер НОМЕР_7; ОСОБА_24 – кадастровий № 3223186800:03:032:0093, ідентифікаційний номер НОМЕР_8; ОСОБА_20 – кадастровий № 3223186800:03:032:0094, ідентифікаційний номер НОМЕР_9; ОСОБА_19 – кадастровий № 3223186800:03:032:0095, ідентифікаційний номер НОМЕР_10; ОСОБА_18 – кадастровий № 3223186800:03:032:0096, ідентифікаційний номер НОМЕР_11; ОСОБА_15 – кадастровий № 3223186800:03:032:0097, ідентифікаційний номер НОМЕР_12, а також заборонити Обухівському районному відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» державну реєстрацію та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки зазначеним 12-ом громадянам – третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів (або уповноваженій ними особі).
В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначив, що 20 березня 2010 року невідомими особами встановлено щит з об'явою про продаж земельних ділянок, які закріплені за СТ «Барвінок». Фотографії щита з об'явою, зроблені 20.03.2010 року, приєднані до заяви про забезпечення доказів від 30.03.2010 року. Також, як стало відомо позивачу, продажем цих земельних ділянок займається фірма «Елітна нерухомість».
Крім цього, як пояснив представник позивача, СТ «Барвінок» неодноразово зверталося до Управління Держкомзему в Обухівському районі, Обухівського районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» щодо отримання офіційної інформації про факт видачі державних актів на ім'я третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, проте всі надані СТ «Барвінок» письмові відповіді не підтверджують факт реєстрації та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки, тобто набуття права власності на земельні ділянки зазначеними особами.
Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.
Для всебічного та об’єктивного розгляду та вирішення справи ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2010 року у даній справі задоволено частково клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову та витребувано у відповідачів дані щодо складання та видачі державних актів на право власності на спірні земельні ділянки на ім'я третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів. Згідно з цією ухвалою надано строк для виконання до 23.04.2010 року. Однак, на момент розгляду клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову від 22.04.2010 року вимоги ухвали суду відповідачами не виконані.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2010 року у даній справі задоволено частково клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову від 02.04.2010 року та зупинено дію розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 25 листопада 2008 року № 1882 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 12-ом громадянам для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Підгірцівської сільської ради» до прийняття рішення у адміністративній справі. Дана ухвала суду в апеляційному порядку не оскаржена та є обов’язковою для виконання.
З урахуванням вищевикладеного суд вважає, що наявні у справі матеріали є достатніми для постановлення ухвали про заборону Управлінню Держкомзему в Обухівському районі Київської області передавати до Обухівського районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» для видачі та державної реєстрації оформлені бланки державних актів на право власності на земельні ділянки розміром 0,12 га кожна 12-ом громадянам – третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, у вказаній справі, а також заборону Обухівському районному відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» державної реєстрації та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки зазначеним 12-ом громадянам – третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів (або уповноваженій ними особі).
Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 ст. 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Клопотання про забезпечення адміністративного позову від 22.04.2010 року задовольнити повністю.
Заборонити Управлінню Держкомзему в Обухівському районі Київської області передавати до Обухівського районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» для видачі та державної реєстрації оформлені бланки державних актів на право власності на земельні ділянки розміром 0,12 га кожна 12-ом громадянам – третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, у вказаній справі: ОСОБА_13 – кадастровий № 3223186800:03:032:0086, ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ОСОБА_17 – кадастровий № 3223186800:03:032:0087, ідентифікаційний номер НОМЕР_2; ОСОБА_16 – кадастровий № 3223186800:03:032:0088, ідентифікаційний номер НОМЕР_3; ОСОБА_22 – кадастровий № 3223186800:03:032:0089, ідентифікаційний номер НОМЕР_4; ОСОБА_21 – кадастровий № 3223186800:03:032:0090, ідентифікаційний номер НОМЕР_5; ОСОБА_14 – кадастровий № 3223186800:03:032:0091, ідентифікаційний номер НОМЕР_6; ОСОБА_23 – кадастровий № 3223186800:03:032:0092, ідентифікаційний номер НОМЕР_7; ОСОБА_24 – кадастровий № 3223186800:03:032:0093, ідентифікаційний номер НОМЕР_8; ОСОБА_20 – кадастровий № 3223186800:03:032:0094, ідентифікаційний номер НОМЕР_9; ОСОБА_19 – кадастровий № 3223186800:03:032:0095, ідентифікаційний номер НОМЕР_10; ОСОБА_18 – кадастровий № 3223186800:03:032:0096, ідентифікаційний номер НОМЕР_11; ОСОБА_15 – кадастровий № 3223186800:03:032:0097, ідентифікаційний номер НОМЕР_12.
Заборонити Обухівському районному відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» державну реєстрацію та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки зазначеним 12-ом громадянам – третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів (або уповноваженій ними особі).
Копію ухвали негайно направити до Управління Держкомзему в Обухівському районі Київської області та Обухівського районного відділу Київської обласної філії державного підприємства «Центр ДЗК» для виконання.
Копії ухвали направити особам, які беруть участь у справі, до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.
Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя В.О. Спиридонова