Справа № 2-А-143/2010р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2010 року смт. Білозерка
Білозерський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого – судді: Кусік І.В.,
при секретарі: Богдан І.В.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до виконуючого обов”язки начальника ВДАІ Білозерського району майора міліції Кравченка Олександра Івановича про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
22.01.2010 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до виконуючого обов”язки начальника ВДАІ Білозерського району майора міліції Кравченка Олександра Івановича (надалі відповідач) про скасування постанови. В своєму позові позивач вказав, що 13.01.2010 року стосовно нього винесено постанову. Вважаючи дану постанову незаконною позивач просив її скасувати.
Позивач в судове засідання з`явився, позов підтримав повністю, просив задовольнити, пояснив, що утримання доріг на території Білозерської селищної ради проводиться згідно програми проведення робіт з утримання, ремонту автошляхів та території смт.Білозерка, така програма розроблена згідно приписів ДАІ, фінансування даної програми здійснюється за рахунок надходження коштів від сплати транспортного податку та виконується по мірі надходження таких коштів. Однак, сума коштів, які надійшли до бюджету селищної ради від сплати транспортного податку недостатня для виконання зазначених в приписі та в протоколі про адміністративне правопорушення проведення робіт, в зв”язку із чим на території смт.Білозерка на виконання припису ДАІ Білозерською селищною радою були проведені наступні роботи: 21.12.2009 року, 23.12.2009 року розчищення доріг від снігу ряду вулиць, 24.12.2009 року – посипання вулиць протиожеледним матеріалом.
Відповідач в судове засідання не з`явився, заяв чи клопотань суду не надав.
Судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини:
Відповідно до акту обстеження вулично-шляхової мережі від 20.10.2010 року в смт.Білозерка Херсонської області, складеного інспектором ДАІ було проведено обстеження вулично-шляхової мережі та виявлено ямковість ряду вулиць в смт.Білозерка та невжиття заходів щодо встановлення дорожніх знаків пріоритету на перехрестях вулиць.
Згідно протоколу серії ВТ №043383 від 22.10.2009 року про адміністративне правопорушення відносно позивача складено протокол відповідно до якого останній не вжив заходів щодо забезпечення безпечного руху транспорту, а саме: ліквідації ямковості по вулицях К.Маркса,Михайлевського, Пушкіна і ін. в смт.Білозерка та не встановлено знаків пріоритету на перехрестях вулиць, чим порушено ДСТУ ст. 7Закону України “Про дорожній рух”.
Згідно постанови серії ВТ №078673 від 13.01.2010 року позивача визнано винним та притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 140 КУпАП у вигляді штрафу 1060 грн.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення позивач надав пояснення, які підтверджуються наступними доказами:
На території смт.Білозерка на виконання припису ДАІ Білозерською селищною радою були проведені наступні роботи: 21.12.2009 року, 23.12.2009 року розчищення доріг від снігу ряду вулиць, 24.12.2009 року – посипання вулиць протиожеледним матеріалом, що підтверджується копіями актів виконаних робіт МКП “Водограй” №№ 327, 322, 222 відповідно від 21.12.2009 року, 23.12.2009 року та 24.12.2009 року та листом-повідомленням Білозерської селищної ради до Білозерського ВДАІ про виконання припису.
Рішенням сорокової сесії п”ятого скликання Білозерської селищної ради від 25.02.2010 року за №595 селищною радою затверджено Програму проведення робіт з утримання, ремонту автошляхів на території смт.Білозерка на 2010 рік.
Згідно довідки виданої Білозерською селищною радою станом на 13.01.2010 рік на рахунки селищної ради надійшли кошти від сплати податку з власників наземних транспортних засобів та ін. самохідних машин в сумі 7441,96грн, але бюджетні призначення на відповідне спрямування коштів були відсутні.
Частиною 1 ст. 140 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг та вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів своєчасної заборони або обмеження руху при виконанні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху. Суб»єктом даного правопорушення є посадова особа.
Крім того, згідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом»якшують чи обтяжують відповідальність.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши позивача, зважаючи на відсутність заперечень з боку відповідача, суд дійшов висновку про те, що в діях позивача дійсно мав місце склад правопорушення, передбаченого ст. 140 ч. 1 КУпАП, постанову було винесено відповідальною особою в межах повноважень. Разом з тим, враховуючи пояснення позивача в протоколі, пояснення позивача в суді, суд приходе до висновку про те, що при накладенні адміністративного стягнення відповідачем не враховано всіх положень КУпАП, а саме: ст. 22 КУпАП, згідно якої при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Враховуючи вищевикладене суд приходе до висновку про те, що хоча в діях позивача і був склад правопорушення, але вина його у скоєному є малозначною, і тому відповідачу при винесенні постанови слід було застосувати ст. 22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст. ст. 160 – 163, 167 КАС України, ст. ст. 22, 256, 283, 284 ч. 2, 287-294, 140 ч. 1 КУпАП,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконуючого обов”язки начальника ВДАІ Білозерського району майора міліції Кравченка Олександра Івановича про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити частково.
Частково скасувати постанову виконуючого обов”язки начальника ВДАІ Білозерського району майора міліції Кравченка Олександра Івановича серії ВТ №078673 від 13.01.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 140 ч. 1 КУпАП, в частині накладання адміністративного стягнення. Застосувати ст. 22 КУпАП та обмежити адміністративне стягнення усним зауваженням .
Провадження у справі закрити.
В іншій частині постанову залишити в силі.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з виготовлення судом повної постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до Одеського адміністративного апеляційного суду.
Головуючий: /підпис/
Копія вірна:суддя
Ст.секретар:/підпис/
Постанова набрала законної сили “___”______________2010 року.