АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №33-230 Председательствующий в суде

2009 год 1-ой инстанции: Бычков П.Ю.

Категория:ст.163-2 КУоАП Докладчик: Кленцарь В.Б.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

именем Украины

12 марта 2009 года г.Донецк

Судья Апелляционного суда Донецкой области Кленцарь В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Донецке апелляцию лица привлеченного к административной ответственности ОСОБА_1, на постановление Ясиноватского горрайонного суда Донецкой области от 2 февраля 2009 года, -

установил:

2 февраля 2009 года постановленим Ясиноватского горрайонного суда Донецкой области ОСОБА_1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.. 163-2 ч.1 КУоАП и на неё наложено административное наказание в виде штрафа в размере 85 гривен.

Из постановления следует, что ОСОБА_1 - главный бухгалтер ОП «Шахта им.Абакумова», не подала платежное поручение в учреждение банка на уплату согласованной суммы земельного налога с юридических лиц за сентябрь-октябрь 2008 года в сумне 2352,02 гривны, сроком уплаты 30 октября 2008 года, 2 декабря 2008 года на день составления протокола сумма не уплачена, чем нарушила ч. 1 ст. 17 Закона Украины «Об оплате за землю» и п.п.5.3, 5.3.1 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами».

Принимая такое решение, суд первой инстанции в постановлении сослался на то, что вина ОСОБА_1 подтверждена протоколом об административном правонарушении, который составлен надлежащим лицом в установленном законом порядке.

ОСОБА_1 оспаривает законность постановления Ясиноватского горрайонного суда Донецкой области от 2 февраля 2009 года. В своей апелляции просит восстановить пропущенный срок обращения с жалобой, так как этот срок пропущен в связи с тем, что постановление суда ею получено только 19 февраля 2009 года, кроме этого просит постановление суда отменить, а производство по делу прекратить. Ссылается на то. что ОП «Шахта им.Абакумова» не является юридическим лицом, а оплату налогов произвсдит ГП «Донецкая угольная энергетическая компания», а шахта производит расчет налога и далее готовит заявку на оплату и передает её в ГП «Донецкая угольная энергетическая компания», которое и производит оплату налога. Заявки были переданы 2 сентября и 2 октября 2008 года. Кроме этого протокол об административном правонарушении ей не направлялся и о его существовании ей ничего не было известно. Считает, что при составлении протокола были нарушены её права.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагаю необходимым восстановить ОСОБА_1 срок на обжалование постановления от 2 февраля 2009 года, а постановление Ясиноватского горрайонного суда Донецкой области от 2 февраля 2009 года отменить, и производство по делу прекратить исходя из следующего.

Согласно ст.38 КУоАП если дела об административных правонарушениях в соответствии с этим кодексом или других законов подведомственны суду (судье), взыскание может быть наложено не позднее трех месяцев с дня совершения правонарушения, а при длящимся правонарушении - не позднее трех месяцев со дня его обнаружения.

Согласно ст.254 КУоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол уполномоченным на это должностным лицом.

Протокол о административном правонарушении, в случае его оформления, составляется в двух экземплярах, один из которых под расписку вручается лицу, которое привлекается к административной ответственности.

Согласно ст.256 КУоАП протокол подписывается лицом его составившим и лицом, которое привлекается к административной ответственности ....

В случает отказа лица, которое привлекается к административной ответственности, подписать протокол, в нем делается запись об этом ....

При составлении протокола лицу, которое привлекается к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные ст.268 КУоАП, о чем делается отметка в протоколе.

Согласно ст.278 КУоАП орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела о административном правонарушении разрешает следующие вопросы, в частности п.2 правильно ли составлен протокол и другие материалы дела о административном правонарушении ....

Так, в соответствии с материалами дела, акт №557 составлен 3 декабря 2008 года (л.д.4-7), следовательно, правонарушение выявлено 3 декабря 2008 года, протокол составлен 29 декабря 2008 года.

В нарушение требований ст.ст.254, 256 КУоАП протокол не подписан ОСОБА_1, о том, что она отказалась от подписи никакой отметки в протоколе нет (л.д.2). В материалах дела нет данных о том, что ОСОБА_1 был вручен один экземпляр протокола, следовательно, протокол составлен с нарушениями требований КУоАП.

Судья в нарушение требований ст.278 КУоАП при подготовке к рассмотрению дела не разрешил вопроса о том правильно ли составлен протокол и другие материалы дела о административном правонарушении и принял решение по делу.

Учитывая изложенное постановление Ясиноватского горрайонного суда Донецкой области от 2 февраля 2009 года необходимо отменить, а производство по делу прекратить на основании ст.38 КУоАП, так как с момента выявления правонарушения (3 декабря 2008 года) прошло более трёх месяцев.

В материалах дела находится сообщение, без исходящего номера, о том, что 2 февраля 2009 года ОСОБА_1 направлена копия постановления суда (л.д.20), однако есть и заявление о том, что копию постановления она получила 19 февраля 2009 года (л.д.18), поэтому считаю, что необходимо восстановить ОСОБА_1 срок на апелляционное обжалование постановления Ясиноватского горрайонного суда от 2 февраля 2009 года, так как постановление суда она получила 19 февраля 2009 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 294 КУоАП, -

постановил:

Восстановить ОСОБА_1 срок на апелляционное обжалование постановления Ясиноватского горрайонного суда Донецкой области от 2 февраля 2009 года. Апелляцию ОСОБА_1 - удовлетворить.

Постановление Ясиноватского горрайонного суда Донецкой области от 2 февраля 2008 года в отношении ОСОБА_1 о привлечении её к административной ответственности по ст. 163-2 ч.1 КУоАП - отменить.

Производство по делу в отношении ОСОБА_1 - прекратить.

Постановление окончательно, обжалованию не подлежит.