Справа №22ц-1217/2010 р. Головуючий в І інстанції
Категорія: 57 Заболотний В.М.
Доповідач: Полікарпова О.М.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2010 року квітня місяця 29 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючого : Кузнєцової О.А.
Суддів : Полікарпової О.М.
Приходько Л.А.
при секретарі : Ляшенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 08 лютого 2010 року в справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду в Дніпровському районі м. Херсона про проведення перерахунку пенсії та виплату різниці в пенсії за минулий час,
в с т а н о в и л а:
В листопаді 2009 року ОСОБА_4 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначив, що з повідомлення, яке він отримав в січні 2008 р., йому стало відомо про перерахунок його пенсії відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України». Внаслідок цього перерахунку управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (далі – Управління) застосувало коефіцієнт заробітної плати 3,80705 замість прийнятого в 2004 р. коефіцієнту у розмірі 4,08635. Крім того, в 2006 та в 2009 роках за його заявами проводився перерахунок пенсії, але відповідачем були допущені порушення вимог діючого законодавства. Управління, здійснюючи перерахунок пенсії в 2006 р. брав за основу не весь час роботи, а окремі періоди, які загалом склали 122 місяці; в 2009 р. період, за який робився перерахунок склав 156 місяців. Вказані обставини призвели до неправильного перерахунку пенсії. Також Управління, під час перерахунку в 2009 р. враховувало заробітну плату не за 2008 рік, а за 2007 р., що є порушенням п. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон).
Просив суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за періоди з 01.09.1953 р. по 01.07.2000 р., з 01.11.2000 р. по 31.05.2006 р., з 01.09.1953 р. по 31.03.2009 р. Стягнути з Управління на його користь недонараховану та невиплачену пенсію за періоди з 01.09.1953 р. по 01.07.2000 р., з 01.11.2000 р. по 31.05.2006 р., з 01.09.1953 р. по 31.03.2009 р.
Постановою Дніпровського районного суду м. Херсона від 08.02.2010 р. позов ОСОБА_4 задоволено частково. Зобов’язано Управління здійснити перерахунок пенсії позивача, зроблений в 2009 р., з урахуванням положень ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону, п.п. 3, 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а саме перерахунок пенсії провести із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 р., що передував року перерахунку пенсії (1573,99 грн.). в задоволенні інших позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.
Не погоджуючись з постановою суду, Управління подало апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати постанову Дніпровського районного суду м. Херсона від 08.02.2010 р. та прийняти нове рішення, яким відмовити ОСОБА_4 в задоволенні позовних вимог.
В запереченнях на апеляційну скаргу, поданих позивачем, він посилається на безпідставність вимог Управління та просить рішення Дніпровського районного суду м. Херсона залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом вірно встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону. Після виходу на пенсію позивач продовжив працювати, а тому, за його заявами, йому в 2006 р. та в 2009 р. проводився перерахунок пенсії.
П. 4 ст. 42 Закону в редакції від 23.12.2004 р. визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Законом України від 28.12.2007 р. «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст п. 4 ст. 42 Закону було викладено в наступній редакції: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої ст. 40 цього Закону».
Вказані вище зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., а тому зазначена норма Закону підлягає застосуванню в попередній редакції.
Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що Управління, здійснюючи перерахунок пенсії в 2009 р. мало застосовувати показники заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії за 2008 рік (1573,99 грн.), а дії відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії є неправомірними та не відповідають вимогам Закону та Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 р.
Доводи апеляційної скарги до уваги не приймаються, як такі , що не обґрунтовані вимогами закону, належними доказами і такі, що висновків суду не спростовують. Рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування та направлення на новий судовий розгляд чи ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона відхилити.
Постанову Дніпровського районного суду м. Херсона від 08 лютого 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий:
Судді: