справа №2а-1300/10

            категорія №

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2010 року  Нахімовський районний суд м. Севастополя в складі:

головуючого судді – Лемешко А.С.,

при секретарі – Пус М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя про зобов’язання щодо перерахунку пенсії, та виконання дій у майбутньому, стягнення матеріальної шкоди, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя про зобов’язання щодо перерахунку пенсії з березня 2009 року виходячи з середньої заробітної плати за попередній 2008 рік, стягнути матеріальну шкоду в сумі 4244 гривні та зобов’язати відповідача з січня 2010 року виплачувати пенсію за віком у встановленому законом розмірі. Вимоги мотивовані тим, що він є пенсіонером за віком з жовтня 1988 року та отримує пенсію в у правлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя. У березні місяці 2009 року підійшов строк для перерахунку пенсії, у зв’язку з чим він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, враховуючи показники середньої заробітної плати за попередній 2008 рік, однак відповідач в порушення норм діючого законодавства здійснив перерахунок пенсії, враховуючи показники середньої заробітної плати за 2007 рік, що складає різницю у 424,40 гривень, що порушує його права на отримання встановленої пенсії.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, що викладені у позові. Просить суд зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя здійснити перерахунок його пенсії з березня 2009 року виходячи з середньої заробітної плати за попередній 2008 рік відповідно до його заяви та норм чинного законодавства, стягнути матеріальну шкоду в сумі 4244 гривні та зобов’язати відповідача з січня 2010 року виплачувати пенсію за віком у встановленому законом розмірі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на заперечення, які додані до матеріалів справи. Вважає, що відповідачем був проведений перерахунок пенсії позивача у відповідності до норм діючого законодавства. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши сторону, представника, вивчивши матеріали справи, знаходить заявлені позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню частково  з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером за віком та продовжує працювати. 11.03.2009 року позивач звернувся до відповідача із заявою за №3/98 про перерахунок пенсії відповідно до ст.42 п.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.

Відповідно ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р., у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після   попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.

Відповідно до п.1 ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Таким чином, позивач при зверненні до відповідача щодо перерахунку пенсії, скористався своїм правом вибору на отримання пенсії відповідно до норм п.2 ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Управлінням ПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя за заявою позивача був проведений перерахунок пенсії, однак при перерахунку пенсії була прийнята середня заробітна плата робітників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, відповідно до роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України, що надані у листі від 14.01.2005.року за №030-887-6.  

При таких обставинах, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 щодо зобов’язання Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя про перерахунок його пенсії відповідно Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р., застосовуючи середню заробітну плату робітників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік,  відповідно до заяви є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом не може бути прийнято до уваги посилання відповідача на роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України, що надані у листі від 14.01.2005.року за №030-887-6, оскільки вони обмежують право позивача, яке встановлено ч.1 ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають  зміст і спрямованість діяльності держави.

Разом з цим , суд вважає, що оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, то право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушене чи ні, тому позовні вимоги позивача про зобов’язання відповідача щодо виплати йому пенсії з січня 2010 року у встановленому законом розмірі - задоволенню не підлягають.

 Керуючись ст.ст.17,18,19,69,79,86,89,162,163 КАС України, ст.40,42,44,45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р., суд

ПОСТАНОВИВ:

    Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити частково.

    Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р., застосовуючи середню заробітну плату робітників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік відповідно до його заяви від 11.03.2009 року.

    В решті позову – відмовити.

    Постанова суду вступає в законну силу після закінчення терміну подачі заяви на апеляційне оскарження, якщо  заява про апеляційне оскарження не була подана. Якщо була подана заява про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений ст.186 КАС України, постанова суду вступає в законну силу після  закінчення цього терміну.  Згідно ст.186 КАС України, заява про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подана протягом 10 днів з дня оголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після заяви на апеляційне оскарження.

Головуючий – суддя:                     /підпис/             А.С. Лемешко

Згідно з оригіналом:

Суддя Нахімовського районного

суду м. Севастополя                                                   А.С. Лемешко