Справа № 2-а-53,2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2007 року Ставищенський районний суд Київської області в складі:
головуючого - судді: Мельничук В.П.,
при секретарі: Шевченко Т.А.,
за участю
позивачка: ОСОБА_1,
представника позивача: ОСОБА_2,
представника відповідача: Мороз О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ставище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської* області про зобов'язання надати статус дружини померлого інваліда війни,
ВСТАНОВИВ:
До суду звернулася з вказаним позовом ОСОБА_1, посилаючись на те, що 24 грудня 2004 року її чоловіку ОСОБА_4 була встановлена II група інвалідності довічно. Зазначене захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
11.06.2007 року вона звернувся до відповідача з заявою з проханням встановити їй статус дружини померлого інваліда війни відповідно п. 2 до ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно якого на дружину інваліда війни, визнаних за життя інвалідами, чинність цієї статті поширюється незалежно від часу смерті інваліда..
Листом № 1088 від 10 липня 2007 року відповідач відмовив їй у наданні статусу інваліда війни ОСОБА_4, посилаючись на безпідставність вимог та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики. Вказана відмова є необгрунтованою, оскільки відповідно до довідки управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації № 01-08/486 від 30.05.2007 року останній виконував поставлені завдання по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування автотранспортної служби цивільної оборони Ставищенського району в періоди з 10 по 20 серпня 1986 року.
Позивачка просить зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області встановити їй статус дружини померлого інваліда війни.
В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали, підтвердили обставини, на які посилається в позовній заяві позивачка.
Представник відповідача Мороз О.П. позов не визнала, суду пояснила, що позивачка дійсно звертався до їх управління із заявами про встановлення їй статусу дружини померлого інваліда війни, приклавши до заяви зазначені в позовній заяві документи. При вирішенні цього питання управління керується листами Міністерства праці та соціальної політики України з відповідним роз'ясненням від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та листа Головного управління праці та соціального захисту населення Київської облдержадміністрації від 30.01.2006 р. за № 03/224, відповідно до яких чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі воєнізованих формувань. На позивача, який приймав участь під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування цивільної оборони, не поширюється чинність вказаної норми.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки та її представника, представника відповідача, та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
З довідок Ставищенського житлово-комунального підприємства від 22.03.2007 року за №88 та від 08.06.2007 року за № 179 (а.с. 10,13), судом встановлено, що позивач в 1986 році (на час аварії на ЧАЕС) працював в Ставищенському житлово-комунальному підприємстві водієм і відповідно до розпоряджень начальника Цивільної оборони УРСР - Голови Ради Міністрів УРСР від 26 квітня 1986 року та 30 квітня 1986 року і розпоряджень начальника Цивільної оборони Київської області - Голови обласної ради від 26.04.1986 року та від 30.04.1986 року в період з 10 серпня 1986 року по 20 серпня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування автотранспортної служби цивільної оборони Ставищенського району та був залучений до транспортного забезпечення заходів цивільної оборони в 30-ти кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_4, за життя, з 24 грудня 2004 року була встановлена друга група інвалідності (довічно). Зазначене захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та громадянина, захворювання якого пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи (категорії 1) НОМЕР_1 від 30 грудня 2006 року (а.с. 6), вкладкою до посвідчення НОМЕР_2 від 30.12.2006 року (а.с. 6), довідками МСЕК серії КИО-1 № 232798 від 27.12.2004 року (а.с. 7).
Експертним висновком №70 від 28.02.2006 року Київської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на ЧАЕС судом встановлено, що захворювання ОСОБА_4, що призвело до його смерті, пов'язане з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС. (а.с. 9).
Судом встановлено, що 11 червня 2007 року позивач звернувся до відповідача із заявою про встановлення ОСОБА_4 статусу дружини померлого інваліда війни. Листом від 10.07.2007 року № 1088 відповідач дав роз'яснення позивачці про причини незадоволення його заяви, мотивувавши це тим, що згідно роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війно, гарантії їх соціального захисту" поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На громадян, які були у складі формувань чи підрозділів різних міністерств, чинність вказаної норми не поширюється. Позивачці було роз'яснено, що підставою для надання учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС статусу інваліда війни є довідки, що надаються управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і підтверджують залучення особи до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації аварії на ЧАЕС (а.с. 14).
Згідно п. 2 ст. 10 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на дружину(чоловіка) померлих інвалідів війни, визнаних за життя інвалідами, чинність цієї статті поширюється незалежно від часу смерті інваліда.
Як встановлено судом, ОСОБА_4 був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" він являється інвалідом війни, а позивачка має право на встановлення статусу дружини померлого інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.
Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики України від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та лист Головного управління праці та соціального захисту населення Київської облдержадміністрації від 31.07.2007 р. за № 01-08/707, оскільки вони не являються нормативними актами та суперечать нормі п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та іншим матеріалам справи.
Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати відповідача надати позивачці статус дружини інваліда війни.
Керуючись ст. ст. 4,7, 10 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12.05.1994 року № 302, ст. ст. 11,12,17,71,86,159,160,163 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус дружини померлого інваліда війни.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови до Апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд на протязі десяти днів з дня її проголошення.