Справа № 2-2157/10  

      У Х В А Л А

15.04.2010 р. Суддя Жовтневого районного суду м. Запорожжя Смолка І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Орендного підприємства „Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації”, про зобов”язання зареєструвати дублікат договору,

  в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в порядку цивільного судочинства, у якому просить зобов’язати ОП ЗМБТІ зареєструвати дублікат договору про надання позивачу у безстрокове користування земельну ділянку для забудівлі житлового будинку на праві приватної власності за адресою: АДРЕСА_1.

Вивчивши надані матеріали справи, прихожу до висновку про необхідність відмовити у прийнятті позову, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин.

Як вбачається з позову, позивач вказує на відмову відповідача вчинення дій щодо реєстрації права власності на нерухоме майно, чим порушені права позивача.

Згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно – правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відносини, пов’язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості регулюються нормами Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” від 01.07.04 №1952-VI.

Відповідно до п.1 ч.4 зазначеного Закону, обов’язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, право власності на нерухоме майно.

У відповідності до п.5 Прикінцевих положень зазначеного Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об’єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації. Повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно щодо здійснення реєстрації також визначені п.1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджено наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02 №7/5.

Вказане свідчить, що ОП ЗМБТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов’язаних із здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Таким чином, ОП ЗМБТІ в розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України є суб’єктом владних повноважень, тобто є підприємством якому делеговані владні повноваження державного органу.

Отже, аналіз суб’єктивного складу та характеру правовідносин свідчить, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції, та підлягає розгляду не в місцевому суді, а в окружному адміністративному суді.

Судом роз’яснюється, що в офіційному друкованому видані „Урядовий кур’єр” від 09.12.08 №231 було опубліковано оголошення про початок діяльності Запорізького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в. А тому, вказаний спір підлягає розгляду зазначеним вище судом за нормами КАС України.

Відповідно до п.1 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя,

У х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Орендного підприємства „Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації”, про зобов”язання зареєструвати дублікат договору.

Роз’яснити позивачу право на звернення з адміністративним позов, в порядку адміністративного судочинства, за предметною підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5 - денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя                                               Смолка І.О.

Україна

ЖОВТНЕВИЙ

РАЙОННИЙ  СУД

м. Запоріжжя

“____”__________200__р.

вих. № К-24С

69600 м. Запоріжжя,

вул. Дзержинського, 6

тел. (061) 227-08-04 ОСОБА_1

Жовтневий районний суд м.Запоріжжя повертає матеріали позову для подачі до належного суду.

Додаток: ухвала суду на 1 аркуші, позовна заява та додані матеріали.

СУДДЯ:                                     І.О.СМОЛКА