Справа № 2а-700/10  

    У Х В А Л А

02.04.2010 р. Суддя Жовтневого районного суду м. Запорожжя Смолка І.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, 3-тя особа: ВАТ ВТБ, про визнання дій (бездіяльності) незаконними,

  в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в порядку адміністративного судочинства, в якому просить визнати дії державних виконавців Жовтневого ВДВС Запорізького МУЮ щодо примусового виконання виконавчих написів за реєстровими номерами 2731 та 2732, виданих 31 серпня 2009 року приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу, визнати постанови про відкриття виконавчого провадження незаконними та скасувати їх, визнати постанови про арешт майна боржника незаконними та скасувати їх, визнати акти опису й арешту майна незаконними, визнати постанови про призначення експерта, суб’єкта оціночної діяльності – суб’єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні незаконними та скасувати їх.

Вивчивши надані матеріали, прихожу до висновку про необхідність відмовити у прийнятті адміністративного  позову, виходячи з наступного:

Згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно – правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про виконавче провадження”, примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст.3 Закону України „Про виконавче провадження”, примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню у тому числі виконавчі надписи нотаріусів.

Жовтневий відділ ДВС Запорізького МУЮ на основі законодавства України делеговані владні повноваження у сфері примусового виконання рішень. Таким чином, Жовтневий відділ ДВС Запорізького МУЮ в розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України є суб’єктом владних повноважень, тобто органом державної влади.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Отже, аналіз суб’єктивного складу та характеру правовідносин за адміністративним позовом свідчить, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції, та підлягає розгляду не в місцевому адміністративному суді (ч.1 ст.18 КАС України), а в окружному адміністративному суді.

Судом роз’яснюється, що в офіційному друкованому видані „Урядовий кур’єр” від 09.12.08 №231 було опубліковано оголошення про початок діяльності Запорізького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в. А тому, вказаний спір підлягає розгляду зазначеним вище судом за нормами КАС України.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Приймаючи до уваги те, що позивач порушив правило предметної підсудності, керуючись ст. 18,108 КАС України, суддя

   У х в а л и в:

 Адміністративний позов та додані до позову документи повернути Запорізької міської ради для подання до належного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачи в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя:                                         І.О. Смолка

Україна

ЖОВТНЕВИЙ

РАЙОННИЙ  СУД

м. Запоріжжя

“____”__________200__р.

вих. № К-24С

69600 м. Запоріжжя,

вул. Дзержинського, 6

тел. (061) 227-08-04 ОСОБА_1

Жовтневий районний суд м.Запоріжжя повертає матеріали позову для подачі до належного суду.

Додаток: ухвала суду на 1 аркуші, позовна заява та додані матеріали.

СУДДЯ:                                     І.О.СМОЛКА