Ў
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 2-а- 138/10р.
26.04.2010 р. Теребовлянський районний суд Тернопільської області
в складі головуючого Макарика В.Я.
при секретарі--- Пасько Л.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Теребовлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Теребовлянському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги “Дітям війни”,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_2, звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії і підвищити її розмір на 30% мінімальної пенсії за віком, оскільки позивач набув статусу дитини війни і згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на одержання пенсії, підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком, а відповідач всупереч рішенням Конституційного Суду України перерахування пенсії їй не проводить. Позивач вважає, що має право на одержання недоплаченої суми пенсії за 2006-2008 роки.
Крім того, просить поновити строк для звернення до суду за захистом свого порушеного права, оскільки про його порушення дізнався у 2008 році із засобів масової інформації.
Представник відповідача – управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі в судове засідання не з’явилася, однак подала суду письмові заперечення, де позову не визнала та вважає, що відповідачем права позивача не порушено, у задоволенні позову просить відмовити у зв”язку із безпідставністю позовних вимог та пропущенням позивачем процесуального строку, встановленого законом для звернення до суду за захистом порушених прав та просить справу слухати у їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступне:
ОСОБА_2 1934 року народження відповідно до статті 1 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни , про що свідчить відмітка у Пенсійному посвідченні.
Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком.
Однак, пукнтом 12 статті 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” зупинена.
Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 пункт 12 статті 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” визнано неконституційним.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про неконституційність.
Таким чином, пункт 12 статті 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” припинив свою чинність з 9 липня 2007 року.
Згідно з підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” текст статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” викладено в такій редакції “Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни” (частина 1 вказаної статті).
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 пункт 41 розділу ІІ “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” визнано неконституційним.
Таким чином, пункт 41 розділу ІІ “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” припинив свою чинність з 22 травня 2008 року.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач, будучи дитиною війни, має право на одержання пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31.12.2008 року.
Оскільки рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 набирають чинності з моменту опублікування і не мають зворотньої дії в часі, тому суд вважає, що позовні вимоги про зобов”язання відповідача провести перерахунок пенсії і підвищити її розмір на 30 % мінімальної пенсії за віком за періоди з 01.01.2006 року по 09.07.2007 року, з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року до задоволення не підлягають.
Крім того, суд вважає, що у вказаних періодах дія статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” була зупинена Законами України “Про Державний бюджет України” на відповідні роки, а тому виплати коштів дітям війни здійснювались згідно з нормами діючих на той час Законів України “Про Державний бюджет України” на відповідний рік.
Процесуальний строк для звернення до суду із вказаним адміністративним позовом ОСОБА_2,- пропущено з поважних причин, а тому полягає поновленню.
Аналізуючи в сукупності докази, суд приходить до переконання, що відповідачем не порушено права позивача стосовно виплати йому соціальної допомоги, встановленої статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 01.01.2006 року по 09.07.2007 року, з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року, а тому позовні вимоги ОСОБА_2, слід задовольнити частково, зобов”язавши управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області, як уповноваженому державою органу по нарахуванню та виплаті пенсії, провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року із урахуванням ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Керуючись ст.100, 158, 163 КАС України, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Теребовлянському районі Тернопільської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 і підвищити її на 30 % мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в решті позовних вимог відмовити за недоведеністю позовних вимог.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.
Суддя