ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2010 року о 14 год. 14 хв. Справа № 2а-7124/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Стрельнікової Н.В.
при секретарі Горбовій І.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Якимівського районного центру зайнятості, Запорізька область
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Мічуріна-2005»,
Якимівський район Запорізької області
про: стягнення переплати державної допомоги по безробіттю,
за участю представників:
від позивача: Чиченко С.О. довіреність № 18 від 11.01.2010;
від відповідача: не з’явився;
ВСТАНОВИВ:
31 грудня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Якимівського районного центру зайнятості (далі – Якимівський РЦЗ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мічуріна-2005» (далі – ТОВ «Мічуріна-2005»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму переплати державної допомоги по безробіттю в розмірі 24061 грн. 33 коп. В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 06.05.2009 за результатами документальної перевірки ТОВ «Мічуріна-2005», яка була проведена Якимівським РЦЗ, позивачем були встановлені порушення з боку відповідача, які призвели до переплати державної допомоги по безробіттю на загальну суму 24 061 грн.
Представник позивача у судовому засіданні подав заяву про зменшення позовних вимог по справі, у якій просив суд стягнути з відповідача суму переплати державної допомоги по безробіттю у розмірі 9614 грн. 48 коп. У судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та додав, що зменшення позовних вимог обумовлено перерахунком заборгованості по допомозі безробітним, які працювали у ТОВ «Мічуріна-2005». Представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Письмові заперечення на позов та документи на їх обґрунтування до суду не надходили.
Судом визнано за доцільне розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних матеріалів та пояснень представника позивача.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності судом встановлено.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із Законом.
Частиною 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що функції робочих органів Виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, що передбачено п. 5 частини 2 ст. 12 Закону.
Відповідно до п. 1 ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення» для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості має право, зокрема: одержувати від підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, адміністративні дані по наявність вакантних робочих місць, у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, характер і умови праці на них, про всіх вивільнюваних, прийнятих і звільнених працівників та інформацію про передбачувані зміни в організації виробництва і праці, інші заходи, що можуть призвести до вивільнення працівників; розпоряджатися в установленому законодавством порядку коштами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття; в установленому законодавством порядку подавати громадянам допомогу по безробіттю та матеріальну допомогу по безробіттю, припиняти і відкладати їх виплати.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.
06 квітня 2009 року, відповідно до акту № 42 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, Якимівським РЦЗ проведено звірку з ТОВ «Мічуріна-2005», що розташоване за адресою: с. Шелюги Якимівського району Запорізької області, вул. Зої Космодем’янської, буд. 1. Підстава проведення звірки: надання особам статусу безробітного та призначення їм матеріального забезпечення на випадок безробіття. Так проведеною звіркою встановлено порушення з боку відповідача вимог Закону України Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та постанови КМУ № 1266 від 26.09.2001 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням». Зокрема у висновку акту № 42 зазначається, що в ході перевірки встановлено, що дані вказані в трудових книжках, які надали безробітні ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 не підтверджуються даними наданими під час перевірки ТОВ «Мічуріна-2005». За даними книги обліку заробітної плати на 2008 рік вказаним громадянам не нараховувалась заробітна плата та не утримувались внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України в наслідок безробіття. Крім цього, відповідно до висновку акту № 42, безробітна ОСОБА_8 під час перебування на обліку в Якимівському РЦЗ з 23.07.2007 по 28.02.2008 працювала в ТОВ «Мічуріна-2005», їй нараховувалась заробітна плата, що підтверджується даними книги обліку заробітної плати на 2008 рік.
Відповідно до додатку № 11, про заборгованість по допомозі по безробітним, які працювали в ТОВ «Мічуріна-2005», сума переплати з допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню до Якимівського РЦЗ, складає 9614 грн. 48 коп.
У відповідності до ст. 39 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» вирішуються в судовому порядку.
У матеріалах справи відсутні докази перерахування з боку відповідача заборгованості, доказів на спростування позовних вимог відповідачем суду не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
У відповідності до ст. 39 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» вирішуються в судовому порядку.
За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача на користь Якимівського районного центру зайнятості суми заборгованості по переплаті з виплаченої державної допомоги по безробіттю у розмірі 9614 грн. 48 коп., є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 94, 159-163 КАС України, суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Якимівського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мічуріна-2005» про стягнення суми переплати – задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мічуріна-2005» (72560, с. Шелюги Якимівського району Запорізької області, вул. Зої Космодем’янської, буд. 1, ЄДРПОУ 33625824) на користь Якимівського районного центру зайнятості (роз. рахунок 37171300901016, ЄДРПОУ 2024024 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) суму заборгованості по переплаті з виплаченої державної допомоги по безробіттю у розмірі 9614 (дев’ять тисяч шістсот чотирнадцять) грн. 48 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її складення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова
Постанова складена у повному обсязі 19 лютого 2010 року