Справа №2а-1851/09

Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

 ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

19 лютого 2009 року Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Островської О.П.

при секретарі - Чукіній А.Ю..

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.  Луганська справу за адміністративним позовом Прокурора м.  Луганська в інтересах держави в особі Інспекції Держенергонагляду в Луганській області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода» в особі Перевальського департаменту Алчевського регіонального виробничого управління про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій, -

встановив:

У жовтні 2008 року Прокурор м.  Луганська в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Інспекції Держенергонагляду в Луганській області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом,  в якому посилається на наступне. 27.11.2006 року Стахановським відділенням Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Луганській області на ім'я в.о. начальника Перевальського департаменту АРПУ ОКП «Компанія «Луганськвода» внесено припис ЛК 172 №508. Актом перевірки ЛС 172 №60 від 08.05.2007 року встановлено невиконання відповідачем п.п. 1, 2, 4 припису про усунення порушень законодавства про електроенергетику. Постановою ЛК 172 №60 на відповідача відповідно до  ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» накладено штраф у розмірі 1700 грн.,  про що сповіщено відповідача належним чином.  Проте станом на теперішній час суму штрафу не сплачено. Просить суд стягнути з Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода» на користь держави заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 1700 грн.

У судовому засіданні представник позивача та прокурор підтримали позовні вимоги,  дали пояснення,  аналогічні викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин,  про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином,  заперечень проти позову не надав,  заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Вислухавши думку прокурора та пояснення представника позивача,  дослідивши надані докази,  суд приходить до наступного.

Відповідно до п.2.1 Положення про державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області,  метою та завданнями інспекції Держенергонагляду у Луганській області є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України,  сфери теплопостачання,  енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням     суб'єктами     електроенергетики,      суб'єктами     відносин     у     сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії Луганської області вимог нормативно - правових і нормативно - технічних актів у сфері виробництва,  постачання та споживання електричної і теплової енергії.

Згідно п.4.1.3 Положення про державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області,  інспекція Держенергонагляду у Луганській області має право застосовувати до суб'єктів господарської діяльності штрафні санкції в порядку,  визначеному законодавством.

Згідно з ч.1  ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»,  Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів та складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.4  ст. 26 Закону України «Про електроенергетику»,  споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до п.2 ч.3  ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»,  суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України,  Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж,  Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій у вигляді штрафу у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

П.10 Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику,  затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року №1312 передбачає,  що субєкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови,  а у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Судом встановлено,  що Стахановським відділенням Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Луганській області 27.11.2006 року було складено припис ЛС 172 №508 на підставі Акта обстеження,  про виконання припису в цілому необхідно повідомити Держенергонагляд до 27.02.2007 року. В приписі містилася інформація про відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання припису,  передбачену ч.3  ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» (а.с. 14).

Актом обстеження ЛС 172 №875 від 26.04.2007 року,  та актом перевірки ЛС 172 №60 від 08.05.2007 року Стахановським відділенням Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Луганській області встановлено,  що Перевальським департаментом Алчевського ВУ ОКП «Компанія «Луганськвода» не виконаний у встановлений термін п.п. 1, 2, 4 Припису ЛС 172 №508 від 27.11.2006 року (а.с. 7).

Даний акт отриманий керівництвом відповідачем 11.05.2007 року,  не оскаржений у встановленому законом порядку.

Постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Луганській області,  до компетенції якої входить вирішення цих питань,  ЛС 172 №60 від 07.06.2007 року про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику,  на ОКП «Компанія «Луганськвода» накладено штраф в розмірі 1700 грн.,  дана сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (а.с. 5),  дана

Постанова була отримана відповідачем 09.06.2007 року,  що підтверджується зворотнім повідомленням (а.с. 4),  в установленому законом порядку не оскаржена.

За таких обставин,  суд вважає встановленим,  що відповідачем дійсно допущено порушення законодавства про електроенергетику,  а тому з нього підлягає стягненню зазначена сума,  оскільки він добровільно її не відшкодував.

Відповідно до ч.4  ст. 94 КАС України,  у справах,  в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,  а відповідачем - фізична чи юридична особа,  судові витрати,  здійснені позивачем,  з відповідача не стягуються.

Керуючись  ст.   ст.  11,  71,  159-163 КАС України,  Законом України «Про електроенергетику»,  суд, -

постановив:

Позовні вимоги Прокурора м.  Луганська в інтересах держави в особі Інспекції Держенергонагляду в Луганській області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода» в особі Перевальського департаменту Алчевського регіонального виробничого управління задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода» (ЄДРПОУ 32538783,  р/р 26006106001 у АКБ «Правекс-Банк»,  МФО 304579) на користь Державного бюджету України (п/р 31115106700006,  найменування казначейства Держбюджет Ленінського району м.  Луганська,  код бюджетної класифікації 21081100,  МФО 804013,  ЄДРПОУ 24046582) заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 1700 грн.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.