копія

Справа № 2а-79/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

           12 травня 2010 року

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

у складі     головуючого-судді  Худика М.П.,

        при секретарі Кочмарській О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ярмолинці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, третя особа – державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Кошалко Олександр Ярославович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

    ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, третьої особи – державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Кошалко О.Я., про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

    В судовому засіданні позивач, підтримавши позовні вимоги, мотивував тим, що 11 березня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області Кошалко О.Я. винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення, згідно якої його визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 59 КУпАП, і накладено стягнення в сумі 85 грн. за те, що ним, згідно вказаної постанови, порушено правила охорони водних ресурсів, а саме: за результатами протоколу № 5 вимірювань показників складу та властивостей проб вод, що скидаються з очисних споруд КП «Центр-Сервіс» встановлено перевищення забруднюючих речовин. Позивач вважає дану постанову незаконною і необґрунтованою, оскільки працює на посаді майстра по водовідведенню і за роботу очисних споруд не відповідає. А тому просив скасувати вказану постанову в зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

    Представник відповідача, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, подав до суду письмові заперечення проти позову, в яких пояснив, що проби води стічних вод, які потрапляють через очисні споруди КП «Центр-Сервіс» у водний об’єкт (струмок Безіменний р.Ушиця) було відібрано згідно вимог нормативних актів і постанова про накладення адміністративного стягнення на позивача за порушення ним правил охорони водних ресурсів винесена в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення. Крім того, позивачем пропущено строк оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, а тому просив відмовити у задоволенні позову.

Суд вважає можливим справу розглянути у відсутності представника відповідача на підставі наявних матеріалів справи, оскільки відповідно ч. 5 ст. 173 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

    Заслухавши позивача, його представника, дослідивши матеріали справи в цілому, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 11 березня 2009 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області Кошалко О.Я. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення відносно позивача, ОСОБА_1, майстра по водовідведенню КП «Центр-Сервіс», за те, що за результатами протоколу № 5 вимірювань показників складу та властивостей проб вод, що скидаються з очисних споруд КП «Центр-Сервіс» встановлено перевищення забруднюючих речовин, чим порушено правила охорони водних ресурсів, чим порушив ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України та накладено стягнення за ст. 59 КпАП України у вигляді штрафу – 85 грн.

    Зазначене підтверджується копією постанови про накладення адміністративного стягнення від 11.03.2010 року.

    Статтею 245 КУпАП передбачено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення, якими є: своєчасне, всебічне і об’єктивне з’ясування обставин кожної справи.

    Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

    Згідно посадової інструкції майстра ОСОБА_1, оглянутої в судовому засіданні і долученої до матеріалів справи, в обов’язки останнього не входить забезпечення належної роботи очисних споруд, тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 59 КпАП України.

    При цьому суд не може прийняти до уваги посилання представника відповідача на те, що позивачем пропущено строк оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, як на підставу у відмові в задоволенні позову, оскільки, як пояснив в судовому засіданні позивач, постанову про накладення адміністративного стягнення він отримав лише 15 березня 2010 року. При цьому в матеріалах справи відсутні  будь-які докази вручення позивачу копії постанови 11 березня 2010 року, а тому строк на оскарження постанови підлягає поновленню.

    На підставі викладеного постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за порушення ним ст. 59 КпАП України слід скасувати, провадження у в справі, в силу п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України, закрити в зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.  

    Керуючись ст.ст. 156 – 161 КАС України, ст.ст. 307, 308  КУпАП, суд

постановив:

    Позов задоволити.

    Постанову у справі про адміністративне правопорушення скоєне ОСОБА_1 від 11 березня 2010 року скасувати, провадження у справі закрити в зв’язку з відсутністю в  діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

    На постанову може бути подано апеляційну скаргу в Львівський апеляційний адміністративний суд через Ярмолинецький районний суд протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі.

    Постанову складено в повному обсязі 13.05.2010 року.

          Головуючий:                                                                     підпис

Копія вірно:

Суддя Ярмолинецького райсуду                                                             М.П.Худик