Код суду 0527                                                           №  2-а-814/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2010 року    Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі :

головуючої судді                    Петруня Н.В.,

при секретарі                    Кюсєвій Т.О, Антоновій Н.О.,

за участю

позивача                         ОСОБА_2,

представника відповідача                Новицької О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2010 року до Костянтинівського міськрайонного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка, в якому позивач зазначила, що вона 15 травня 2009 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок призначеної їй раніше пенсії в порядку та на підставі ч.4 ст.42 Закону України “Про  загально обов*язкове державне пенсійне страхування”. Такий перерахунок був зроблений, в результаті чого розмір її пенсії з 1 травня 2009 року став складати 1329,51 грн. Однак, при перерахунку розміру її пенсії відповідач застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України “Про  загальнообов*язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., а не за 2008 рік в розмірі 1573,99 грн., що потягло за собою необґрунтоване зменшення розміру її пенсії, Вважає дії відповідача неправомірними оскільки вони не відповідають ч.4 ст.42 Закону України “Про  загальнообов*язкове державне пенсійне страхування”  та  п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 “Про деякі  питання соціального захисту окремих категорій громадян”. Просила визнати дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України “Про  загально обов*язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. та зобов*язати  провести перерахунок її пенсії  з 1 травня 2009 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України “Про  загальнообов*язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за 2008 рік в розмірі 1573,99 грн.  

        В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

       Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що дії відповідача відповідали чинному законодавству, оскільки він діяв відповідно до Закону України “Про державний бюджет на 2008 рік”, яким були внесені зміни до ст. 40, ст. 42 Закону України “Про загальнообов*якове державне пенсійне страхування”, та врегульовано питання застосування  показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та порядок проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії. І хоча, рішенням Конституційного Суду України 2008 року дані зміни були визнані неконституційними, на сьогоднішній день немає практики застосування норм законодавчих актів, які діяли до змін.  

        Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

       Судовим розглядом встановлено, що відповідно до протоколу №37 від 24 квітня 2007 року ОСОБА_2 призначена пенсія за віком у розмірі 767 грн. 07 коп. (а.с. 23-26).  позивач ОСОБА_4  народився ІНФОРМАЦІЯ_1, закінчив Згідно трудової книжки на ім*я ОСОБА_2 (а.с. 27-28), позивачка по справі після призначення продовжувала працювати у Костянтинівському медичному училищі в якості викладача.

15 травня 2009 року ОСОБА_2 до відповідача про перерахунок пенсії у зв*язку зі зміною стажу та заробітку. Відповідно до розпорядження №178598 від 19 травня 2009 року ОСОБА_2 був перерахунок, відповідно до якого розмір її пенсії став складати 1330 грн. 76 коп., при цьому був застосований показник  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески днів за 2007 рік в розмірі 1197 грн. 91 коп. (а.с. 29-32).

        Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування” та п.п. 2, 3 п.11 Постанови КМУ від 28 травня 2008 року №530 “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього закону, із застосування показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключення згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 40 цього закону.

    Відповідно до листа ПФУ № 4106/0220 від 12 березня 2009 року (а.с. 52) показник    середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону України “Про загальнообов*якове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за 2008 рік складає 1573 грн. 99 коп.

    Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії позивачки ОСОБА_2 показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону України “Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1197 грн. 91 коп.  слід визнати неправомірними та зобов*язати УПФУ в м. Костянтинівка провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 із застосуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік в розмірі 1573 грн. 99 коп. з 1 травня 2009 року.  

Суд не приймає до уваги твердження відповідача, викладене в запереченні проти позову та в судовому засіданні його представником  стосовно законності застосування при перерахунку пенсії позивачки ОСОБА_2 показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону України “Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1197 грн. 91 коп., оскільки відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

       На підставі ст.ст. 46, 92 Конституції України, Закону України “Про пенсійне забезпечення”; Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”; Закону України “Про військовий обов*язок та військову службу”;  керуючись ст. 6, 86, 94, 100, 102, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

           Позов ОСОБА_2 задовольнити.

           Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка  Донецької області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_2 показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону України “Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1197 гривень 91 копійка, - неправомірними.

          Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 із застосуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік в розмірі 1573 гривень 99 копійок з 1 травня 2009 року.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з надісланням її копії до апеляційного суду, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

                                 Суддя