КОПІЯ

У Х В А Л А

11 травня 2010 року                                                         місто Вінниця

         Суддя апеляційного суду Вінницької області Чуприна В.О., в порядку розгляду питання щодо прийняття до розгляду апеляційної скарги  ОСОБА_1 на постанову Козятинського районного суду Вінницької області від 27 травня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Козятині Вінницької області; ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області про поновлення строку для звернення до адміністративного суду та стягнення  недоплаченої щомісячної грошової допомоги «Дітям війни»,   встановив :

На розгляд до апеляційного суду Вінницької області з Київського апеляційного адміністративного суду разом зі справою надійшла подана 18 червня 2009 року  апеляційна скарга позивача ОСОБА_1 на постанову Козятинського районного суду Вінницької області від 27.05.2009 року, якою провадження у вищевказаній справі зупинено.

Реєстрація даної справи у Київському апеляційному адміністративному суді була проведена ще 8.07.2009 року.

Однак у  порушення вимог ч.ч.2 і 3 ст.189 КАС України у справі немає ухвали про відкриття апеляційного провадження, що мала б бути постановлена суддею-доповідачем протягом трьох днів. Так само не має ухвал про рух справи, як то залишення скарги без руху, повернення скарги або відмову у відкритті апеляційного провадження.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов ’ язаних із соціальними виплатами»  (набрав чинності  з 10.03.2010 р.), визначається, що після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 КАС України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини 1 статті 18 КАС України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

В інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 10.03.2010 р. №310/11/13-10 за підписом голови суду О.Пасенюка адміністративні суди України орієнтовано на те, що питання про передачу позовних заяв, апеляційних та касаційних скарг (подань), за якими провадження не відкрито, вирішується постановленням ухвали .

Зазначена позиція в певній мірі кореспондується з положеннями  Розділу ІV глави першої  КАС України стосовно розгляду питання про передачу справи колегією суддів  апеляційного адміністративного суду в складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою (ч. 1 ст. 196 КАС).

Між тим, всупереч вимог наведеної норми процесуального права, питання про передачу адміністративної справи вирішено не ухвалою суду, а супровідним листом, підписаним керівником апарату Київського апеляційного адміністративного суду.  

Оскільки питання про передачу адміністративної справи до апеляційного суду Вінницької області вирішено не у процесуальний спосіб, надіслана справа з апеляційною скаргою підлягає поверненню до Київського апеляційного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись Законом України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов ’ язаних із соціальними виплатами» та ч. 3 ст. 297 ЦПК України, ухвалив :

    Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Козятинського районного суду Вінницької області від 27 травня 2009 року разом зі справою за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Козятині Вінницької області; ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області про поновлення строку для звернення до адміністративного суду та стягнення  недоплаченої щомісячної грошової допомоги «Дітям війни» – повернути до Київського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання у спосіб, передбачений процесуальним законом.

    Копію ухвали направити заявнику - ОСОБА_1.

    Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України  протягом двох місяців.

    Суддя – доповідач :     підпис     В.О.Чуприна

    З оригіналом вірно :

    Суддя апеляційного суду                       В.О.Чуприна