ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: Смоковича М.І.
суддів: Весельської Т.Ф.
Горбатюка С.А.
Мироненка О.В.
Чумаченко Т.А.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська на рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26 травня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська-
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1. звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська щодо відмови зберегти за нею як платником податків та інших обов'язкових платежів раніше встановлену форму обліку та виконати відмітку у паспорті про його право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26 травня 2004 року скаргу задоволено. Зобов'язано Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська виконати відмітку на одній зі сторінок паспорту ОСОБА_1. запис такого змісту: «має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру», завіривши його гербовою печаткою та підписом керівника, виключити з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів її прізвище, ім'я та по-батькові; анулювати ідентифікаційний номер та поставити на облік ОСОБА_1. як платника податків та інших обов'язкових платежів зі збереженням раніше встановленої форми обліку.
Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2004 року апеляційну скаргу Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська задоволено частково. Рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26 травня 2004 року змінено, виключено із резолютивної частини рішення вказівку суду про покладення на Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська обов'язку про виключення інформації о ОСОБА_1. з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, щодо анулювання ідентифікаційного номера, та постановці її на облік як платника податків та інших обов'язкових платежів за раніше встановленою формою обліку. В іншій частині рішення залишено без зміни.
Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції і постановити нове рішення, яким у задоволенні скарги відмовити..
Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає за таких підстав.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до вимог частини 2 статті 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Разом з тим, механізм виконання вищенаведених відміток у паспортах громадян України діючим законодавством не визначений.
Але відсутність такого механізму не може бути підставою для невиконання вимог діючого законодавства.
Крім того, згідно зі статтею 5 вищезазначеного закону зміни та уточнення щодо даних, занесених до Державного реєстру під час реєстрації, вносяться державними податковими інспекціями.
За таких обставин, суди дійшли вірного висновку, що ОСОБА_1. має право виконувати конституційний обов'язок щодо сплати податків та інших обов'язкових платежів без присвоєння ідентифікаційного номера за альтернативною формою обліку платників податку, і обґрунтовано зобов'язали податковий орган, на який покладені функції з контролю за дотриманням податкового законодавства та обліку платників податку, виконати необхідний запис у паспорті скаржниці.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які зазначені у статтях 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що судові рішення у справі постановлені відповідно до вимог матеріального та процесуального права і підстави для їх зміни чи скасування відсутні.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська залишити без задоволення.
Рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26 травня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська - залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав, передбачених статтями 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: