2а-1973-10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

22 квітня 2010 року    Суддя      Дзержинського  міського  суду  Донецької    області     Андреєв В.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за   позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області  про визнання незаконною бездіяльності та стягнення підвищення до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

    В березні 2010 року позивач звернулась з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області, в якому зазначила, що вона має правовий статус «Дитини війни», відповідачем їй не оплачувалось підвищення до пенсії , передбачене ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», просить визнати незаконною бездіяльність  відповідача з невиплати їй з 01.01.2009 року підвищення до пенсії, передбаченого ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», стягнути з відповідача доплату до пенсії за віком за період  з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік в сумі 1261,80 грн.

    Позивач та представник відповідача в судове засідання не з’явились, надали заяви з проханням  розглянути справу за їх відсутністю.  

Вивчив матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

    Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року   № 2195-ГУ, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії  або щомісячне довічне  грошове утримання чи державна  соціальна  допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії  за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок – 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на один відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першої цієї частини.

    З 01.01.2009 року по 31.12.2009 року  включно позивачу  виплачувалася  доплата до пенсії як дитині війни в розмірі 49 грн. 80 коп. за кожен місяць.

Суд враховує, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено.

Відповідно до ч.2 ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідним Законом, який встановлює   доплату до пенсії дітям війни є Закон України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог та     вважає за можливе визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області  щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії позивачеві за віком, як дитині війни, незаконними та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області зробити виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної  пенсії за віком, як дитині війни  з 01 січня 2009 року по 31 грудня  2009 року.

Враховуючи те, що суд може лише визнавати дії суб’єктів владних повноважень незаконними та покласти обов’язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний рік, і не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості, тому суд вважає за можливе зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області здійснити за рахунок коштів державного бюджету перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної  пенсії за віком, як дитині війни, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням виплачених сум.

    На підставі ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст..ст. 20,22,55 Конституції України, ст..ст. 3, 6-11, 71,159-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

    Позов задовольнити.

    Визнати противоправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області щодо не нарахування ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії  за віком з  01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, виходячи з встановленого  відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

    Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «Дитині війни» за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року відповідно до вимог статті 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни» у  розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з  встановленого  відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дзержинський міський суд  шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.    

    Суддя: