Справа № 2-3933/10                                                                            

                                                                          РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

29 квітня 2010  року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого: Циганаш І.А.

при секретарі: Федоровій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, третьої особи: Відділу опіки та піклування Ленінського виконкому у м. Кіровограді про зобов’язання позачергового  забезпечення житлом ,-

ВСТАНОВИВ:    

    Позивач звернулася до суду з позовом до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, третьої особи: Відділу опіки та піклування Ленінського виконкому у м. Кіровограді про зобов’язання позачергового забезпечення житлом, вказав, що вона має статус особи із числа дітей – сиріт та перебувала на повному державному утриманні, її мати – ОСОБА_2, а батьком записано зі слів матері ОСОБА_3, вона ніколи його не бачила та про місце його проживання їй не відомо, рішенням Ленінського райсуду м. Кіровограда від 23.01.2003 року її матір – ОСОБА_2 позбавлено батьківських прав відносно неї та передали її органу опіки та піклування Кіровоградського міськвиконкому, а рішенням Ленінського райсуду м. Кіровограда від 20.12.2004 року ОСОБА_2 визнано безвісно відсутньою, останнім її місцем проживання та виховання є ЗОШ – інтернат І – ІІІ ступенів у м. Кіровограді, в якій вона перебувала на повному державному забезпеченні з 10.02.2009 року до 01.09.2006 року, з 21.07.2009 року вона перебуває на квартирному обліку в м. Кіровограді, зачиться у позачерговій черзі як дитина – сирота за №191, на сьогоднішній день вона тимчасово проживає в Кіровоградському міському соціальному гуртожитку для дітей – сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, вона неодноразово зверталася до Кіровоградської міської ради ради, Кіровоградської обласної державної адміністрації та Державної соціальної служби для сім»ї, дітей та молоді при Міністерстві України у справах сім»ї, молоді та спорту щодо надання їй соціального житла, але всі її звернення залишилися без належного розгляду та результатів не дали, крім того, 21.05.2009 року вона звернулася з заявою до Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області щодо забезпечення реалізації права на житло, 29.05.2009 року вона отримала лист – відповідь, відповідно до якого сільська рада повідомила про те, що попередньо займане житлове приміщення її матір»ю – ОСОБА_4, яке знаходилося в с. Іванівка Світловодського району Кіровоградської області було нею продане та в даний час розвалено, також повідомили, що вона не має можливості повернутися до попередньо займаного жилого приміщення в с. Іванівка  та про те, що за нею ніякого житла та майна по сільській раді не числиться. Просить зобов’язати Виконавчий комітет Кіровоградської міської ради надати їй позачергове впорядковане житло в м. Кіровограді у межах норми, передбаченої діючим законодавством України.

    Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримала, просила їх задовольнити,  посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник Кіровоградської міської ради та Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала та пояснила, що порядок надання житла таким особам, як ОСОБА_1 регулюється  Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11 грудня 1984 р. N 470,  згідно даних Правил громадянам,  які перебувають на квартирному обліку,  жилі приміщення надаються в порядку черговості, пунктом 44 даних Правил

визначається коло осіб яким житлові приміщення надаються в першу чергу, ОСОБА_1 до даного  кола осіб не відноситься, а тому надання позивачці приміщення поза чергою здійснити не можливо, оскільки такі дії призведуть до порушення права на одержання житла інших категорій громадян, які також перебувають на обліку і знаходяться в черзі попереду, тобто перебувають на обліку раніше, позачергове надання жилих приміщень регулюється ст.. 46 ЖК України, якою визначено коло осіб, що мають право на таке житлове приміщення, однак ОСОБА_1 як особа із числа дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування до даного списку не входить, а тому має право на отримання покращення житлових умов лише в порядку черги.

Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, про час та місце слухання справи повідомлявся в установленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.  

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог та на підставі доказів наданих сторонами, суд вважає, що позовні вимоги  ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що батьками ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 являються ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ( а.с. 8 ).  

    Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 являється дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, у зв’язку з позбавленням її одинокої матері батьківських прав згідно з рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 23.01.2003 року.

             З довідки  Загальноосвітньої школи – інтернату І – ІІІ ступенів видно, що ОСОБА_1 навчалася в ЗОШ – інтернаті м. Кіровограда з 10.02.2003 року по 01.09.2006р. та  перебувала на повному державному утриманні під опікою навчального закладу, як дитина позбавлена батьківського піклування ( а.с. 14 ).

             Згідно довідки Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 04.02.2010 року за №471/12-05-24 видно, що ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку при виконкомі Кіровоградської міської ради у списках громадян, які потребують покращення житлових умов з 21 липня 2009 року у позачерговій черзі за №191 ( а.с. 17 ).

    Згідно ст. 38 Житлового кодексу України, порядок обліку  громадян,  які потребують поліпшення житлових  умов,  встановлюється законодавством Союзу РСР,  цим  Кодексом  та іншими актами законодавства Української РСР.

         Згідно зі ст. 43 ЖК України  та п. 38 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок  від 11 грудня 1984 р. N 470 громадянам, котрі перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається часом взяття на квартирний облік.

    Відповідно до ст.. 32 ЗУ « Про забезпечення організаційно – правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування » за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами із їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними тощо до влаштування у відповідні заклади. Місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування (за місцем проживання дітей до їх влаштування у відповідні заклади) несуть відповідальність за збереження зазначеного житла і повернення його дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, а також особам із їх числа після завершення їх перебування у відповідному закладі для таких дітей, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї. Жилі приміщення, в яких проживали діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, до влаштування їх у сім'ї громадян України, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також щодо яких є рішення суду, не можуть бути відчужені без отримання згоди на таке від органів опіки та піклування, яка може надаватися лише в разі гарантування збереження права на житло таких дітей.

            З листа Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області від 29.05.2009 року за №61 щодо забезпечення реалізації права гр.. ОСОБА_1 на

житло, сільська рада повідомила про те, що попередньо займане приміщення матір»ю ОСОБА_1 – ОСОБА_4, яке знаходиться в с. Іванівка Світловодського району було нею продане та в даний час розвалене, гр.. ОСОБА_1 не має можливості повернутися до попередньо займаного приміщення в с. Іванівка Світловодського району, оскільки за нею житло та майно по сільській раді не числиться ( а.с. 19 ).

    Пункт 54 даних Правил,передбачає вийняток, а саме - в окремих випадках на прохання громадян,  що  перебувають на квартирному   обліку   (в  першу  чергу  тих,  у  яких  настала  черговість на  одержання  жилих  приміщень),   та   громадян,   що  користуються правом  позачергового  одержання  жилих приміщень,  у порядку тимчасового поліпшення житлових умов їм може  бути  надане жиле приміщення,  яке не відповідає вимогам,  передбаченим пунктом 51 і абзацом першим пункту 52 цих Правил, або за  розміром  менше від рівня  середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті зі збереженням відповідно права  перебування  на обліку та в списках першочерговиків чи в списку позачерговиків.

Приймаючи до уваги вище викладене та враховуючи, що позивач ОСОБА_1 стала на квартирний облік при виконкомі Кіровоградської міської ради з 21 липня 2009 року і була включена до списку осіб, які потребують покращення житлових умов, на час розгляду справи позивач перебувала у позачерговій черзі ( сирота ) у списку за №191, не відноситься до кола осіб, які відповідно до ст. 46 ЖК України мають право на отримання поза чергою житлового приміщення, тому суд приходить до висновку, що не має підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Відповідно до ст. ст. 79, 88 ЦПК України підлягають стягненню з позивача судовий збір на користь держави у розмірі 8,50 грн. та  витрати на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37 грн.

           Керуючись ст.ст. 10, 11, 57, 60, 79, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В и р і ш и в:

В задоволенні позовних вимог  ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, третьої особи: Відділу опіки та піклування Ленінського виконкому у м. Кіровограді про зобов’язання позачергового  забезпечення житлом – відмовити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 8,50 грн. та  витрати на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37 грн., а всього: 45,50 грн.

            Заяву про апеляційне оскарження рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

    Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Кіровоградському апеляційному суду через Ленінський райсуд м. Кіровограда.

    Суддя   Ленінського

    райсуду м. Кіровограда                                                                                 Циганаш І.А.