Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.03.2010 р. № 2а-2280/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін:
представник позивача - не прибув,
відповідач - не прибув,
представник третьої особи - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова
до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради
про припинення підприємницької діяльності, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що рішенням виконавчого комітету Комінтернівської районної ради за № 04058870Ф0040319 від 15.11.1999 року у відповідності з чинним законодавством України зареєстровано суб'єкт підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_1. Відповідач був взятий на облік платника податків в органах державної податкової служби та станом на 07.12.2009 року перебуває на обліку в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова. Згідно ст.9 Закону України „Про систему оподаткування”, п.п. 7.7.1, 7.7.2 п. 7.1, 7.2 ст. 7 Закону України "про податок на додану вартість", п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій податкові декларації бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів. Зареєструвавшись як суб'єкт підприємницької діяльності, СПДФО при складанні Державного бюджету України враховується як платник встановлених Законами України податків та обов'язкових платежів. Несплата податків тягне за собою неможливість сплати соціальної допомоги, дотацій, заробітної плати робітникам бюджетних установ, пенсій, стипендій та інших відрахувань громадянам України. В порушення чинного законодавства, відповідач не надає вищевказані документи до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова з 05.01.2001 року.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки з поштовим повідомленням. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.
Відповідач заперечення проти позову не надав, у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений судовою повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялася за офіційним місцем знаходження, визначеним відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність у судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки з поштовим повідомленням. Представник третьої особи надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Зі свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Комінтернівської районної ради м. Харкова як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа 15.11.1999 року за № 04058870Ф0040319 та згідно довідки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова № 17967/10/29-014 від 07.12.2009 року ФО-П ОСОБА_1 перебуває на на обліку у ДПІ Комінтернівського району м. Харкова від 15.11.1999 року.
Останній звіт до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова ФО-П ОСОБА_1 було подано 03.01.2001 року за ІV квартал 2000 (а.с. 11).
Відповідно до акту перевірки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова від 19.11.2009 р. № 9/17-141 з питань своєчасності надання звітності, встановлено, що ФО-П ОСОБА_1 починаючи з 05.01.2001 року та по теперішній час не подає податкову звітність (а.с. 10).
Відповідно до довідки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова від 27.11.2009 року № 17453/10/24-031 СПДФО ОСОБА_1 станом на 25 листопада 2009 року не має заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) (а.с. 7).
З матеріалів справи вбачається, що відповідач до теперішнього часу не з'явився до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова і звітності не подав.
Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" від 18 лютого 1997 року №77/97-ВР, зі змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року № 233, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.
Відповідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПА України № 80 від 19 лютого 1998 року „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)", якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановляння судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідно до п. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-ІV, з наступними змінами та доповненнями, підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
На час розгляду справи відповідачем не надано вищевказані документи до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, починаючи з 05.01.2001 року до теперішнього часу.
На підставі викладеного та враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, прийшов до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 71, 86, 94, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності – задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1, державну реєстрацію фізичної особи-підприємця проведено Виконавчим комітетом Комінтернівської районної ради м. Харкова 15.11.1999 року за № 04058870Ф0040319.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова у повному обсязі виготовлена 30 березня 2010 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.