ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

справа 2-А-114-10

    14 квітня  2010 р.               м. Дніпродзержинськ

      Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

у складі: судді Гібалюк Т.Я.,

при секретарі  Тимошенко О.С.    

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за  позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Заводської районної ради, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної ради про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної допомоги, моральної шкоди,

  встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Заводської районної ради, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної ради про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної допомоги, моральної шкоди.

Свій позов мотивує тим, що вона народила дитину, має право на отримання матеріальної допомоги на дитину  в розмірі,  передбаченому Законом України « Про  державну допомогу сім»ям з дітьми». Відповідач  нарахував та виплатив їй допомогу не в повному обсязі.  Недоотримана нею допомога складає 5808,90 грв. Моральна шкода 5000 грв.

В судовому засіданні представник позивачки підтримав позовні вимоги.

Представники  відповідачів в судове засідання не з»явилися, хоча були повідомлені про явку в судове засідання належним чином. Суд вважає можливим розгляд справи у відсутності представників відповідачів.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1  народила сина – ОСОБА_2.

З цього часу вона знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

З липня 2007 року позивачка отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі:     квітень 2007 р. – 129,03 грв., травень – липень 2007 р. – 129,03 грв.,     серпень 2007 року - 132 грн. 64 коп. ,     вересень 2007 року - 134 грн. 45 коп.,     жовтень 2007 року - 136 грн. 13 коп.,     листопад 2007 року - 140 грн. 05 коп.,  грудень 2007 року - 144 грн. 10 коп. Всього 1203 грн.49 коп.  

Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року,  абз. 3 частини другої ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, якою визначається допомога на дитину  як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахо-ваних осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, визнаний таким, що не відповідає Конституції України, тобто є неконституційним.

Згідно вказаного рішення Конституційного Суду України Положення абзацу третього ст. 56, пункту 14 статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 09 липня 2007 року.

Отже, це свідчить про те, що починаючи з 9 липня 2007 р. відповідач невірно виплачує належну позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» така допомога  повинна виплачуватися у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно зі ст.46 Конституції України, пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік встановлений з 1 січня у розмірі - 434 грн., з 1 квітня - 463 грн., з 1 жовтня - 470 грн., тому відповідач повинен був зробити перерахунок допомоги ОСОБА_1 на дитину до досягнення нею трирічного віку з 9 липня 2007 року і доплатити їй допомогу  з 9 липня 2007 року по 31 грудень 2007 р. включно.

Таким чином, суд вважає, що законні права та інтереси позивачки ОСОБА_1 відносно нарахування та отримання нею матеріальної допомоги відповідно до Закону України «Про матеріальну допомогу сім»ям з дітьми» були порушені відповідачем.

В своєму позові позивачка просить зобов»язати відповідача здійснити виплату недоотриманої допомоги у  сумі  5808,90 грв. Суд приходить до висновку про неможливість вирішити таку позовну вимогу, оскільки в даному випадку судом фактично буде самостійно здійснено перерахунок розміру соціальної допомоги по догляду за дитиною, що стане підміною функцій органів соціального захисту населення, що неприпустимо відповідно до чинного законодавства.

    Керуючись ст.  158 - 163, КАС України ,   суд -

постановив:

Позов ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Заводської районної ради, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної ради про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної допомоги, моральної шкоди, задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної ради, зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської  районної ради провести перерахунок матеріальної допомоги ОСОБА_1  на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний  суд Дніпропетровської області шляхом подачі в 10 - денний термін з дня оголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і представленням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя: