Справа № 2-492/10

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

16 березня 2010 року   Червоноградський міський суд  Львівської області

у складі: головуючого – судді                        Новосада М.Д.

          при секретарі                                         Терех У.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Червоноград цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, виконавчого комітету Червоноградської міської ради з участю третьої особи органу опіки та піклування Червоноградської міської ради Львівської області про визнання права на житлову площу та проживання,

В С Т А Н О В И В :

   ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися в суд з позовом до квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, виконавчого комітету Червоноградської міської ради з участю третьої особи органу опіки та піклування Червоноградської міської ради Львівської області про визнання права на житлову площу та проживання.

        В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі покликаються на те, що наказом міністра оборони України № 653 від 21.09.2004 року ОСОБА_3 був направлений для проходження військової служби до державної спеціальної служби транспорту. В місто Червоноград Львівської області як командир військової частини А-0467 він прибув разом із своєю сім’єю. У зв’язку з відсутністю житла з метою забезпечення житловим приміщенням, 08.10.2004 року було проведено засідання житлової комісії військової частини де було прийнято рішення щодо зарахування його з сім’єю на квартирний облік та виділено двохкімнатну квартиру АДРЕСА_1.        

Однак, листом від 02.07.2009 року № 694 відповідач зобов’язав їх звільнити займане житлове приміщення, оскільки вселення в квартиру відбулось без відповідного ордера, що не відповідало встановленому законом порядку на набуття права на проживання у квартирі.                                                                  

Вважають вимоги відповідача незаконними,  так як з жовтня 2004 року в законному порядку набули права на проживання у вищевказаній квартирі, уклали договори про надання житлово-комунальних послуг, вчасно сплачують комунальні послуги, проводили ремонтні роботи.

Просять позов задоволити та визнати за ними та членами їх сім’ї право на проживання у квартирі АДРЕСА_1,  зобов’язавши виконавчий комітет Червоноградської міської ради Львівської області, видати відповідний ордер.

   Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені ним позовні вимоги підтримав та пояснив, що наказом міністра від 21.09.2004 року його було направлено для проходження військової служби до державної спеціальної служби транспорту. Його завданням було розформування військової частини А 0467 де він перебував на посаді командира. Оскільки він разом з сім’єю не мав житла, 08.10.2004 року було проведено засідання житлової комісії з метою забезпечення його як командира житловим приміщення де його було зараховано на квартирний облік та виділено двохкімнатну службову квартиру АДРЕСА_1 так як його попередник, командир ОСОБА_4, який проживав у вказаній квартирі, разом з сім’єю вибув у м. Чернігів. Свої обов’язки щодо розформування військової частини він виконував в період з 05.10.2004 року по 31.10.2004 року. Однак, лише після розформування військової частини А 0467 він був виключений із особового складу Збройних Сил України та лише 01 листопада 2004 року приступив до виконання обов’язків командира військової частини ТО 200. Тобто будучи офіцером Збройних Сил України він у встановленому порядку набув права на проживання у квартирі. Проте, йому не було відомо, що головою комісії не було направлено згадане рішення у виконавчий комітет Червоноградської міської ради Львівської області для отримання ордера, а після розформування військової частини А 0467 це стало неможливим. Відповідач листом зобов’язав його разом із сім’єю звільнити квартиру, так як вселення без відповідного ордера вважається незаконним. Вважає дії відповідача неправомірними оскільки він не знав, що рішення житлової комісії не було направлено у виконавчий комітет Червоноградської міської ради, сам не звертався так як було розформування Міністерства оборони і Міністерства транспорту. В квартирі проживає на законних підставах, здійснює оплату комунальних послуг, уклав договори про надання житлово-комунальних послуг і надалі працює командиром військової частини ТО 200, зареєстрований в м. Червонограді в гуртожитку шахти № 3, просить позов задоволити та визнати за ним та членами його сім’ї право на житлову площу  у квартирі та зобов’язати виконавчий комітет Червоноградської міської ради видати ордер на проживання.

Представник відповідача квартирно-експлуатаційного відділу в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що згідно акту прийому-передачі в 1989 році житловий фонд військових містечок м. Червонограда було передано на баланс органам місцевого самоврядування. Квартирно-експлуатаційний відділ м. Володимир-Волинський прийняв як фонд Міністерства оборони України від Луцької КЕЧ весь житловий фонд  в числі якого була і квартира по АДРЕСА_1.

Відповідно до книги обліку, яка велась в Луцькій КЕЧ, правонаступником якої являється квартирно-експлуатаційний відділ і була передана в житлову групу квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинського у квартирі АДРЕСА_1 значився військовослужбовець ОСОБА_5, якому квартира була надана як службова для проживання на підставі ордера № 001192 від 25.02.1992 року. Після вивільнення квартири, вона була надана як службова офіцеру військової частини А-0467 ОСОБА_6 згідно ордера № 695 від 27.11.1995 року., котрий вказану квартиру приватизував, тому вимоги до ОСОБА_1 щодо звільнення даної кватири вважає неактуальними.

Представник відповідача виконавчого комітету Червоноградської міської ради в судовому засіданні позов визнала, пояснила, що будинок АДРЕСА_1 знаходяться на балансі КП «Червонограджитлокомунсервіс».  Рішенням виконкому Червоноградської міської ради від 21.12.1995 року військовослужбовцю військової частини А-0467 ОСОБА_6 та членам його сім’ї була виділена квартира АДРЕСА_1. У 1996 році розпорядженням органу приватизації державного житлового фонду  ОСОБА_6 та його сім’ї було передано в спільну часткову власність вищезазначену квартиру та згідно свідоцтва про право власності від 30.12.1996 року квартира належала їм на праві спільної часткової власності. Проте розпорядженням від 10.11.1999 року за №36 за заявою ОСОБА_6 дана квартира була розприватизована. В подальшому за зазначеною адресою проживала сім’я військовослужбовця ОСОБА_4, яка вибула проживати у м. Чернігів. На даний час за адресою по АДРЕСА_1  без відповідного ордера проживає сім’я ОСОБА_1. Проте вважає, що позивачі набули права на проживання у службовій квартирі так як виділення зазначеного житла відбулось в період реорганізації військової частини, що створило перешкоди для вчасного направлення у виконавчий комітет рішення житлової комісії. Також, оскільки військова частина А-0467, житлова комісія якої виділила квартиру була розформована відповідно військова частина ТО 200 не могла звертатись з приводу видачі ордера сім’ї ОСОБА_1. Окрім того, позивачі тривалий час проживають за зазначеної адресою, уклали договори про надання житлово-комунальних послуг, вчасно вносять плату за комунальні послуги, не порушують встановлених норм щодо проживання у житловому приміщенні.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, хоча про день та час слухання справи був належно повідомленим.

        Заслухавши пояснення, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку,що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

Як вбачається з витягу з наказу міністра оборони України від 21.09.2004 року № 653 ОСОБА_1 направлено для проходження військової служби до державної спеціальної служби транспорту з виключенням із списків особового складу Збройних Сил України (а.с.5)

      З витягу з наказу командира військової частини А-0467 №207 від 31.10.2004 року вбачається, що ОСОБА_1 було виключено з усіх видів забезпечення та списків особового складу Збройних Сил України для подальшого проходження військової служби та виконання посадових обов’язків командира військової частини ТО 200, які відповідно до наказу № 1 командира військової частини ТО 200 по стройовій частині він почав виконувати 01.11.2004 року. (а.с.6-7)

        Згідно витягу з протоколу №7 засідання житлової комісії військової частини А-0467 від 08.10.2004 року, на квартирний облік було зараховано гвардії майора ОСОБА_1 з складом сім’ї три особи та враховуючи особистий вклад у підтриманні бойової готовності частини у відповідності до п.18 наказу МОУ № 20 1995 року виділено двохкімнатну службову квартиру АДРЕСА_1 (а.с.25)

        Копіями свідоцтва про народження стверджується, що на утриманні позивачів знаходяться їх діти, а саме: неповнолітня ОСОБА_7 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року та малолітній  ОСОБА_8 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року (а.с.28-29)

    З акта від 15.07.2009 року складеного начальником дільниці ЖКГ № 4 м. Червонограда, вбачається,що сім’я ОСОБА_8 в складі: чоловіка ОСОБА_1, дружини ОСОБА_2, дочки ОСОБА_7 та сина ОСОБА_8 проживають у квартирі АДРЕСА_1 з жовтня 2004 року (а.с.30)

    Відповідно до типових договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій такі були укладені з ОСОБА_1, що проживає у квартирі АДРЕСА_1 та згідно квитанції Ощадбанку № 7856 від 27.03.2009 року ним здійснювалась оплата квартирної плати (а.с.32-41)

       З витягу з рішення виконкому Червоноградської міської ради народних депутатів Львівської області від 21.12.1995 року № 455 про виділення квартири робітникам і службовцям підприємств і організацій м. Червонограда, вбачається, що рішенням було вирішено видати ордер ОСОБА_6 у складі сім’ї 4 особи на квартиру АДРЕСА_1 в м. Червоноград (а.с.73)

    Довідкою № 1218 від 12.11.2009 року квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир - Волинський стверджується,що в 1993 році Луцькою КЕЧ району передано, а КЕВ м. Володимир-Волинський прийнято на облік відомчий Міністерства оборони України житловий фонд Червоноградського гарнізону, який знаходиться на балансі виконкому Червоноградської міської ради народних депутатів (а.с.67)

    Як вбачається з витягу з розпорядження № 10 від 27.12.1996 року органу приватизації державного житлового фонду «Про передачу громадянам м. Червонограда в особисту власність квартир з державного житлового фонду», ОСОБА_6 в складі сім’ї 4 особи було передано в спільну часткову власність в рівних частинах кожному квартиру АДРЕСА_1 в м. Червоноград Львівської області (а.с.51)

    Однак, відповідно до розпорядження органу приватизації державного житлового фонду від 10.11.1999 року № 36 «Про передачу громадянам міста Червонограда в особисту власність квартир з державного житлового фонду»,  на підставі заяви було відмінено п.2.8 розпорядження № 10 від 27.12.1996 року в частині передачі у спільну часткову власність, в рівних частинах кожному квартиру АДРЕСА_1, ОСОБА_6 та членам його сім’ї. (а.с.74)    

Зазначену квартиру останній звільнив після вибуття на інше місце служби.

З довідки №  325/14 від 02.02.2010 року вбачається, що будинок АДРЕСА_1 знаходиться на балансі КП «Червонограджитлокомунсервіс» (а.с.75)

  Відповідно до Інструкції «Про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» затвердженої наказом міністра оборони України від 06.10.2006 року за № 577, -військовослужбовцям та членам їх сімей, які проживають разом з ними, за відсутності у них за місцем проходження служби житла надаються службові житлові приміщення. Службове житлове приміщення надається на час виконання військовослужбовцями обов’язків військової служби. На підставі рішення про надання службового житлового приміщення квартирно-експлуатаційний орган подає затверджений начальником гарнізону список розподілу службового житла з необхідними документами до виконавчого органу районної, міської, районної у місті ради для оформлення спеціального ордера, який є єдиною підставою для вселення в надане службове житлове приміщення.

Враховуючи вище наведене, суд приходить до висновку, що  виділення квартири АДРЕСА_1 військовою частиною А- 0467 у жовтні 2004 року, позивачам відбулось на законних підставах. Беручи до уваги той факт, що позивачі та члени їх сім’ї стали проживати в квартирі після того коли сім’я військовослужбовця ОСОБА_4 фактично вибула в м. Чернігів і останній передав усі справи на посаду командира військової частини А- 0467 позивачу та вищевказану службову квартиру на підставі рішення житлової комісії а також, те що на їх утриманні знаходяться неповнолітні діти, вони використовують жиле приміщення за призначенням, вчасно вносять плату за користування комунальними послугами, за власні кошти проводять ремонтні роботи, не порушують чиїх би то не було прав та законних інтересів, тому з огляду на вищезазначені обставини не можуть бути позбавлені права на користування житлом. На переконання суду позов підлягає до задоволення і в частині видачі ордера, оскільки в зв’язку з реорганізацією військової частини не було направлено рішення щодо виділення спірної квартири до виконавчого комітету Червоноградської міської ради, що унеможливило позивачів отримати ордер,  який є єдиною підставою для вселення.

   Керуючись ст.ст. 10, 57, 60, 209, 212-215 ,218   ЦПК України, ст.31, 65, 118, 121 ЖК України,ст. 47  Конституції України, суд

В И Р І Ш И В :

        Позов задоволити.

       Визнати за ОСОБА_1, ОСОБА_2 та членами їх сім’ї право на житлову площу та проживання в квартирі АДРЕСА_1.

        Зобов’язати виконавчий комітет Червоноградської міської ради Львівської області видати ордер на квартиру АДРЕСА_1

     Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя