Справа № 2-а-1847/2008

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

18 вересня 2008 року     м.  Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді     Сорочко Є.O.,

при секретарі     Ясинському С. Г.,

за участю представника позивача     ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у місті Чернігові про зупинення дії податкової вимоги,  -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у місті Чернігові про визнання першої податкової вимоги від 12.11.2007 року № 1\6525 про податковий борг в сумі 14316 грн. 28 коп. та рішення органів державної податкової служби про результати розгляду скарг недійсними. Свої вимоги мотивує тим,  що Чернігівська міська виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,  направляючи подання від 24.10.2007 року № 15,  на адресу ДПІ у м.  Чернігові,  для здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків,  не надало відомостей щодо оскарження позивачем 20.08.2007 року до Господарського суду Чернігівської області рішення № 665 від 02.08.2007 року Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,  про застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення порядку витрачання страхових коштів на загальну суму 46737, 24 грн. Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 21.08.2007 року відкрито провадження в адміністративній справі за моїм позовом (справа № 17/308а). Також позивачем оскаржені незаконні дії посадових осіб Чернігівської міської виконавчої дирекції до Деснянського районного суду. Ухвалою Деснянського районного суду м.  Чернігова від 01.10.2007 року відкрито провадження у даній справі (№ 2-а-517/07). Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.10.2007 року провадження у справі № 17/308а зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі Деснянського районного суду м.  Чернігова №2-а-517/07. До даного часу рішення по справі Деснянського районного суду м.  Чернігова № 2-а-517/07 не набуло чинності. А тому вважає,  що податковий борг не є узгодженим.  В судовому засіданні позивач вимоги підтримала,  надала суду письмову заяву про зміну позовних вимог та просила дію податкової вимоги ДПІ у м.  Чернігові № 1\6525 від 12.11.2007 року про сплату податкового боргу в сумі 14316, 28 грн. зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 17\308-а Господарського суду Чернігівської області.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,  про дату,  час та місце розгляду справи повідомлений належним чином,  причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача надіслав письмові заперечення на позов,  в яких в задоволенні позовних вимог просив відмовити,  оскільки ДПІ у м.  Чернігові на даний час не має інформації про прийняті судами рішення з приводу даного боргу. До того ж жоден нормативно-правовий акт не визначає,  що наявність на розгляді судів невирішених справ щодо нарахованого податкового боргу (наприклад,  справи № 17/308а за позовом ФОП ОСОБА_1 до Фонду про визнання недійсним рішення №665 від 02.08.2007 року) є підставою для припинення заходів з його погашення.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали,  заслухавши пояснення позивача,  всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини,  на яких ґрунтується позов,  об'єктивно оцінивши докази,  які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,  суд вважає,  що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Чернігівським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 02.08.2007 року винесено рішення № 665 про застосування до СПД ОСОБА_1 фінансових (штрафних) санкцій за порушення порядку витрачання страхових коштів на за загальну суму 46737, 24 грн. Вказане рішення 20.08.2007 року оскаржено до суду та ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 21.08.2007 року відкрито провадження у справі № 17\308а.

Дії Чернігівської міської виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо процедури,  порядку та оформлення перевірки в частині правильності нарахування,  перерахування,  обліку та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та щодо процедури і порядку прийняття рішень за актом перевірки оскаржені ОСОБА_1 до суду (справа № 2-а-517\07). Ухвалою Деснянського районного суду м.  Чернігова від 30.11.2007 року провадження у вказаній справі закрито. Ухвала суду від 30.11.2007 року оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду та на даний час не набрала законної сили.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.10.2007 року провадження у справі № 17\308а зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі Деснянського районного суду м.  Чернігова № 2-а-517\07.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1.  ст.  6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки,  податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі подання Чернігівської міської виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової  втрати  працездатності  від  24.10.2007  року  №   15   державною податковою інспекцією у м.  Чернігові СПД ОСОБА_1 була надіслана перша податкова вимога № 1\6525 від 12.11.2007 року,  якою визначено загальну суму податкового боргу за штрафними санкціями в розмірі 14316, 28 грн.

У зв'язку з незгодою з вищезазначеною податковою вимогою платником була подано скаргу від 21 листопада 2007 року до ДПІ у м.  Чернігові,  20.12.2007 року до ДПА України в Чернігівській області,  08.02.2008 року до ДПА України. За результатами розгляду скарг перша податкова вимога залишена без змін,  а скарга без задоволення.

Таким чином перша податкова вимога від № 1\6525 від 12.11.2007 року,  якою СПД ОСОБА_1 визначено загальну суму податкового боргу за штрафними санкціями в розмірі 14316, 28 грн.,  винесена на підставі подання Чернігівської міської виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,  яка не вказала про оскарження до суду ОСОБА_1 рішення виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 665 від 02.08.2007 року,  яким позивачу не прийнято до заліку витрати та зараховано їх до бюджету фонду на суму 31158 грн. 16 коп. та нарахована штрафна санкція у розмірі 15579 грн. 08 коп.,  а також,  що процедура оскарження не закінчена та рішення не прийнято.

Враховуючи вищевикладене,  позовні вимоги суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у місті Чернігові підлягають задоволенню,  оскільки є законними та обґрунтованими,  а дію податкової вимоги № 1\6525 від 12.11.2007 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 17\308-а Господарського суду Чернігівської області необхідно зупинити.

Керуючись  ст.  ст.  122,  158 - 163,  167,  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у місті Чернігові,  задовольнити.

Зупинити дію податкової вимоги № 1\6525 від 12.11.2007 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 17\308-а Господарського суду Чернігівської області.

Постанова відповідно до ч. 1  ст.  254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом,  якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі,  особою,  яка оскаржує постанову,  за правилами,  встановленими  ст.   ст.  185-187 КАС України,  шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається у строк,  встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.