ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.07.06 р. Справа № 28/149
9 год. 15 хв. вул. Артема, 157 м. Донецьк
нарада кімната (кабінет) № 213
Суддя господарського суду Донецької області Кониченко О.М. при секретарі судового засідання Олішевській В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні позовну заяву
Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції
до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Ясинувата
про стягнення фінансової санкції у розмірі 4772,75 грн.
За участю
Прокурора Пікарь А.О.
Представників сторін:
від позивача: Дзюмак О.О. - за довір.
від відповідача: ОСОБА_1
Ясинуватський міжрайонний прокурор, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Ясинуватської об”єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Ясинувата про стягнення фінансової санкції у розмірі 4772,75 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на виявлені в ході проведеної перевірки порушення вимог чинного законодавства.
До прийняття рішення по справі прокурор та позивач уточнили позовні вимоги, та просять стягнути з відповідача борг в сумі 4272,75 грн.
Відповідач у судове засідання з'явився, проти задоволення позовних вимог не заперечує, а також просить надати розстрочку на сплату заборгованості.
ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця видане 31.05.2001 р., та перебуває на податковому обліку у Ясинуватській ОДПІ.
Позивачем була здійснена перевірка магазину “ІНФОРМАЦІЯ_1”, що розташований за адресою АДРЕСА_1, який належить відповідачу, за результатами якої складений Акт № НОМЕР_1 від 10.03.2006 р. щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, яким встановлені факти порушення чинного законодавства, а саме:
- ч. 6 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва й обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів";
- п. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг";
- п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг".
На підставі Акту перевірки 30.03.2006 р. прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № НОМЕР_2, яким до відповідача застосований штраф у розмірі 1700 грн. а також прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкціях № НОМЕР_3 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3072,75 грн.
Всього сума штрафу склала 4772,75 грн.
Зазначені рішення були вручені відповідачу поштою.
Доказів оскарження рішення про застосування фінансової санкції № НОМЕР_2 та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_3 в судовому порядку або доказів їх сплати у повному обсязі відповідачем суду не надано.
Відповідачем сплачений частково штраф в сумі 500 грн.
За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позовні вимоги позивача, підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій.
Згідно до ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Згідно із п. 1. ст. 17 Законом України “Про передбачене застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно із ст. 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Таким чином позивачем правомірно застосовані до відповідача штрафні санкції за виявлені порушення чинного законодавства.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 1 ст. 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. За порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції відповідно до ст. 17 вказаного Закону.
Частиною третьою ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” встановлено, що рішення про стягнення штрафів за порушення вимог цього Закону, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.
За змістом ст. 15 зазначеного Закону, Постанови КМ України від 7 серпня 2001 р. N 940 “Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору” та п. 2.6 Наказу Державної податкової адміністрації України від 21 серпня 2001 р. N 331 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 вересня 2001 р. за N 789/5980) органом, який видає згадані ліцензії є Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України та його підрозділи.
Згідно частини п'ятої ст. 17 вищезазначеного Закону у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. N 790 встановлено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 6 та п. 8 ст. 10 Закону "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" органи державної податкової служби забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства та стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку, передбаченому законом.
З огляду на викладене позовні вимоги прокурора, підлягають задоволенню.
Керуючись Конституцією України, Законом України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, ст.ст. 2-15, 17, 18, 33-35, 45-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 103-107, 110, 111, 122-143, 151-154, 158, 163, 167, 185, 186, 254, п. 6, 7 розділу 7 “Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
ПОСТАНОВИВ :
Позов Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ясинуватської об”єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Ясинувата про стягнення фінансової санкції у розмірі 4272,75 грн. задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_4 (відомості про банківські рахунки відсутні) на користь Державного бюджету фінансові санкції у сумі 4272,75 грн.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 18 липня 2006 року в присутності прокурора та представників сторін.
Повний текст постанови складено 24.07.2006 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України
Суддя Кониченко О.М.