ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2011 року 10:43 Справа № 2а-0870/1793/11
Запорізький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Малиш Н.І.,
при секретарі Рожик О.П.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Фабрика делікатесних сирів» до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання нечинною вимоги про сплату боргу від 09 березня 2011 року №Ю-80
за участю представників сторін:
від позивача: Щербань Т.М., довіреність №25 від 08.02.2011;
від відповідача: не з`явився;
ВСТАНОВИВ:
28.03.2011р. приватне підприємство «Фабрика делікатесних сирів» (далі - Позивач або ПП «Фабрика делікатесних сирів») звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя (далі Відповідач або УПФУ в Шевченківському районі) щодо визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу №Ю-80 від 09.03.2011р. винесену Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя.
Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що 09 березня 2011 року УПФУ в Шевченківському районі прийняло вимогу про сплату боргу № Ю-80 щодо ПП «Фабрика делікатесних сирів». У вимозі Відповідач вказує, що заборгованість ПП «Фабрика делікатесних сирів» зі сплати єдиного внеску становить 22498,83 грн.
Вказана заборгованість не відповідає дійсності, оскільки частково була сплачена Позивачем.
Згідно з розрахунком суми єдиного внеску за січень 2011 року, який подається Позивачем до управління ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, загальна сума нарахованого єдиного внеску становила 22498,83 грн.
03.03.2011р. Позивачем була здійснена часткова оплата нарахованого єдиного внеску за січень 2011 року у наступних сумах:
- на р/р НОМЕР_1 у розмірі 1094,56 грн.;
- на р/р НОМЕР_2 у розмірі 8,39 грн.;
- на р/р НОМЕР_3 у розмірі 10134,80 грн.
Тобто на момент прийняття вимоги 09.03.2011р. сума заборгованості Позивача зі сплати єдиного внеску становила 11261,08 грн.
На підставі викладеного в адміністративному позові, просить суд визнати не чинною вимогу про сплату боргу від 09.03.2011 р. № Ю-80.
В судовому засіданні представник Позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві.
Представник Відповідача в судове засідання не з`явився, надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ в Шевченківському районі. Також, від Відповідача надійшли письмові заперечення на адміністративний позов, в яких він зазначив, що, відповідно до даних особових рахунків платника ПП «Фабрика делікатесних сирів» та наданому позивачем звіту про нарахування єдиного внеску за січень 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за січень 2011 року складає 22498,83 грн. Відповідно до вимог чинного законодавства, сума єдиного внеску за січень 2011 року підлягає сплаті до 21.02.2011 р. Згідно з карткою особового рахунку платника, протягом лютого 2011 року в рахунок погашення заборгованості по єдиному внеску кошти від боржника не надходили, 03.03.2011 р. Позивачем було сплачено до УПФУ в Шевченківському районі єдиного внеску на суму 11237,75 грн.
Вимога про сплату боргу від 09.03.2011 р. сформована на всю суму боргу станом на
01.03.2011р. (про що і зазначається у вимозі), а тому кошти, які надійшли від позивача 03.03.2011р. у сумі 11237,54 грн., не можуть бути включені до оскаржуваної вимоги, оскільки вимога формується на суму боргу, яку платник має на кінець звітного базового періоду, тобто станом на 01.03.2011р.
На підставі викладеного в запереченнях, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме – звукозаписуючого пристрою «Камертон».
У судовому засіданні 14.04.2011р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступних висновків.
Як встановлено з матеріалів справи та підтверджено в судовому засіданні, згідно заяви про реєстрацію як платника внесків до Пенсійного фонду України Позивач зареєстрований в УПФУ в Шевченківському районі за реєстраційним номером №08024-03497. Починаючи з 21.01.2008р. ПП «Фабрика делікатесних сирів» надає до Відповідача розрахунки сум страхових внесків, в яких самостійно нараховує страхові внески.
З 01.01.2011 р. вступив у дію Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VІ (далі - Закон № 2464-VІ), в Преамбулі якого зазначено, що цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VІ, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Згідно з п.7 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VІ, Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов`язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.
У відповідності до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VІ, страхувальники єдиного внеску зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 9 Закону №2464-VІ).
Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VІ, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Відповідно до пп. «б» п. 6.3 Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженої Постановою правління ПФУ 27.09.2010 р. за № 21-5 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за № 994/18289 (далі — Інструкція № 21-5), органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в випадках, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. У випадку «б» та/або «в» вимога надсилається щомісяця протягом п`яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
Так, відповідно до даних особових рахунків платника ПП «Фабрика делікатесних сирів» та самостійно наданому позивачем звіту про нарахування єдиного внеску за січень 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за січень 2011 року складає 22498,83 грн. (8 строка звіту).
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VІ сума єдиного внеску за січень 2011 року підлягає сплаті до 21.02.2011 року. Згідно з карткою особового рахунку платника, протягом лютого 2011 року в рахунок погашення заборгованості по єдиному внеску кошти від боржника не надходили. Про що не заперечував представник Позивача в судовому засіданні.
Як зазначив Позивач та підтвердив в своєму відзиві Відповідач, лише 03.03.2011 р. було частково сплачено до УПФУ в Шевченківському районі єдиного внеску на суму 11237,75 грн.
Вимога про сплату боргу від 09.03.2011 р. сформована на всю суму боргу станом на 01.03.2011 р. (про що і зазначається у вимозі – а/с 4), а тому кошти, які надійшли від позивача 03.03.2011 р. у сумі 11237,54 грн., не можуть бути включені до оскаржуваної вимоги, оскільки вимога формується на суму боргу, яку платник має на кінець звітного базового періоду, тобто станом на 01.03.2011р.
Зазначена вимога була сформована та направлена Позивачеві в строк визначений в п.6.3 Інструкції № 21-5, з урахуванням святкових днів, які були в березні 2011 року.
Враховуючи вищенаведене, вимога про сплату боргу від 09.03.2011 р. № Ю-80 сформована у відповідності з вимогами Закону № 2464-VІ та Інструкції № 21-5.
Таким чином, в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 160, 163 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позову – відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови було виготовлено 18 квітня 2011 року.
Суддя (підпис) Н.І.Малиш