Справа № 2а-53\07 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 лютого 2007 року Придніпровський районний суд
м. Черкаси
В складі: головуючого - судді Колода Л.Д.
при секретарі Озеран К.О.
Розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про визнання відмови в проведенні перерахунку пенсії незаконною ,-
Встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про визнання відмови в проведенні перерахунку пенсії незаконною. Свої позовні вимоги мотивує тим, що він з 1989 року отримує пенсію на пільгових умовах по списку № 1.3.05.2006 року і о даний час він працює. 6.07.2006 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення йому перерахунку пенсії на підставі ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Протоколом № 34\39 від 29.09.2006 року відповідач відмовив йому в перерахунку пенсії. Таку відмову позивач вважає незаконною та просить зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії згідно поданої ним заяви від 6.07.2006 року .
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов
задовольнити та пояснив, що з 1989 року він отримує пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 1.3 5.05.2006 року і по даний час він працює. 6.07.2006 року він звернувся до
відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії. Підставою для перерахунку пенсії
позивач вважає ст. 42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та роз'яснення щодо його застосування, які діяли на час звернення до відповідача.
Відповідач відмовив у проведенні перерахунку, посилаючись на вимоги вищезазначеного
Закону, що підтверджується витягом з протоколу НОМЕР_2 від 29.09.2006 року.
Відмову відповідача у проведенні мені перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, що
мається на день звернення вважає не обгрунтованою. Відповідним листом , що доведено до
управлінь Пенсійного фонду на місцях було роз'яснено, що перерахунок пенсії може бути
зроблений пенсіонеру, який працював в 2006 році декілька місяців. Такі перерахунки були
зроблені багатьом пенсіонерам. Цей лист діяв до 7.07.2006 року. Спільним листом Міністерства
праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 5.07.2006 року відповідачу
7.07.2006 року надійшло нове роз'яснення, яким раніше розповсюджене роз'яснення було
змінене і Управлінням доведено до відома, що перерахунок може бути зроблений не раніше, як
через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням не менше 2- х років страхового
стажу після призначення пенсії. Виходячи із змісту цього другого роз'яснення йому було
відмовлено в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії. Відмову вважає незаконною,
оскільки в самому спільному листі, яким відповідач керувався, відмовляючи в перерахунку,
чітко зазначено, що " заяви і документи на перерахунок, що прийняті до
6.07.2006 року включно необхідно відпрацювати згідно з раніше виданими роз'ясненнями". Відповідач про відмову повідомив листами від 1.12.2006 року та від 5.01.2007 року. В зв»язку цим просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі М.Черкаси провести перерахунок пенсії згідно поданої заяви від 6.07.2006 року.
Представники відповідача управління Пенсійного фонду Придніпровського району м. Черкаси по дорученню Лизуненко C.O., Грам Г.О. в судовому засіданні позов не визнали та
пояснили, що з 25.03.1989 року позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за віком по списку №1 згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення". Пенсія позивачу 01.01.2004року перерахована відповідно ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Загальний трудовий стаж враховано за матеріалами пенсійної справи по 13.04.2001 року і складає 40років 08місяців 08днів. Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. 6 липня 2006 року відповідач ОСОБА_1 подав заяву про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі згідно ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування " та відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України № 268/017-06 від 23.03.2006 року та Пенсійного фонду України № 3170/02-20 від 23.03.2006 року, в якій він просить перерахувати пенсію. До заяви додав копію трудової книжки, в якій вказано, що з 05.05.2006 року він прийнятий на роботу сторожем на будівельний майданчик ВАТ „Черкасбуд-1 "та дві довідки про заробіток за період з 01.01.1982р. по 31.12.1986р.і з 23.04.1987р. по 30.04.1993р.
Відповідно до ст.24 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж з дня введення в дію цього Закону зараховується за умови щомісячної сплати страхових внесків в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Тому для отримання даних заробітку та сплати внесків 10.07.2006 року було зроблено запит до відділу персоніфікованого обліку в Придніпровському районі та підтверджено сплату страхових внесків до Пенсійного фонду за даними системи персоніфікованого обліку від 25.07.2006р. за травень та червень місяці 2006р.,тобто страховий стаж Бакова В.Г. після останнього перерахунку складає 1 місяць 26днів. Листом Міністерства юстиції України від 26.07.2006 року №21-46-915 вказано, що особа матиме право на перерахунок пенсії згідно з частиною 4 ст.42 ,за умови, якщо така особа відпрацювала не менше як 2 роки після призначення (перерахунку) пенсії. А у разі, якщо документи, що подані заявниками до органів Пенсійного фонду України для проведення перерахунку пенсій згідно з частиною 4 ст. 42 Закону не відповідають умовам, зазначеним вище, а також по них не здійснено перерахунку пенсії, такі документи підлягають поверненню заявникам, або оформленню офіційної відмови відповідно ст.45 Закону, яка і була направлена ОСОБА_1 на підставі витягу з протоколу НОМЕР_2 від 29.09.2006р. Тому просили у позові відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, на підставі їх повного, об"єктивного та всебічного дослідження, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що з 25.03.1989 року позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за віком по списку №1 згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення". Пенсія позивача 01.01.2004року перерахована відповідачем відповідно ст. 43 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Загальний трудовий стаж враховано за матеріалами пенсійної справи по 13.04.2001 року і складає 40років 08місяців 08днів. Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. 6.07. 2006 року відповідач ОСОБА_1 подав заяву про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі згідно ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування " та відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України № 268/017-06 від 23.03.2006 року та Пенсійного фонду України № 3170/02-20 від 23.03.2006 року, в якій він просить перерахувати пенсію. До заяви додав копію трудової книжки, в якій вказано, що з 05.05.2006 року він прийнятий на роботу сторожем на будівельний майданчик ВАТ
„Черкасбуд-1 "та дві довідки про заробіток за період з 01.01.1982р. по 31.12.1986р.і з 23.04.1987р. по 30.04.1993р. Відповідно до ст.24 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж з дня введення в дію цього Закону зараховується за умови щомісячної сплати страхових внесків в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Тому для отримання даних заробітку та сплати внесків 10.07.2006 року відповідачем було зроблено запит до відділу персоніфікованого обліку в Придніпровському районі м. Черкаси та підтверджено сплату страхових внесків до Пенсійного фонду за даними системи персоніфікованого обліку від 25.07.2006р. за травень та червень місяці 2006р . Тобто страховий стаж позивача Бакова В.Г. після останнього перерахунку складає 1 місяць 26днів. Листом Міністерства юстиції України від 26.07.2006 року №21-46-915 вказано, що особа матиме право на перерахунок пенсії згідно з частиною 4 ст.42 ,за умови, якщо така особа відпрацювала не менше як 2 роки після призначення (перерахунку) пенсії. А у разі, якщо документи, що подані заявниками до органів Пенсійного фонду України для проведення перерахунку пенсій згідно з частиною 4 ст. 42 Закону не відповідають умовам, зазначеним вище, а також по них не здійснено перерахунку пенсії, такі документи підлягають поверненню заявникам, або оформленню офіційної відмови відповідно ст.45 Закону, яка і була направлена ОСОБА_1 на підставі витягу з протоколу НОМЕР_2 від 29.09.2006року . Дану відмову суд вважає законною та обґрунтованою . Законодавець надає право на перерахунок пенсії лише за умови, що така особа відпрацювала не менше як два роки після призначення (перерахунку) пенсії, що підтверджується нормою права, яка викладена в Законі України „Державний бюджет-2007". Так в ст. 102 вищевказаного Закону вказано: установити , що в 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. В зв»язку з цим в позові слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ч.4 ст. ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 102 Закону України «Про державний бюджет- 2007 », ст.ст. 17,18, 19, 70, 94, 159,160, 161,162, 163 КАС України, суд,-
постановив :
В позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про зобов»язання провести перерахунок пенсії відмовити.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.