Справа № 2-185/ 2010 року

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2010 року    Олександрівський районний суд Донецької області у складі :

головуючого -  судді  Кулікова В.В.,

при секретарі -  Рєзнік Г.О.,

за участю прокурора – Пятну Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в залі суду смт. Олександрівка цивільну  справу за позовом прокурора Олександрівського району Донецької області в інтересах ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості з виплати разової грошової допомоги ,

В С Т А Н О В И В:

    Прокурор Олександрівського району  звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості з виплати разової грошової допомоги за 2009 рік у розмірі 3106 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор зазначив, що ОСОБА_1 належить до 1 категорії ветеранів війни і є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, яке пов»язане з ЛНА на ЧАЕС, стоїть на обліку в УПСЗН Олександрівської райдержадміністрації  та має право на одержання до 5 травня щорічно разової грошової допомоги  у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, але у 2009 році не  отримував її у відповідному розмірі, внаслідок чого недоплачена сума виплат складає  3106 гривень. Звертався до відповідача з письмовою заявою про виплату, але отримав відмову, яку вважає незаконною.

      Просить стягнути з відповідача на його користь недоотриману разову допомогу.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги,  просить стягнути  з відповідача на користь позивача – учасника  ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС недоплачену йому допомогу  до 5 травня за 2009 рік у розмірі 3106 гривень.

В судове засідання позивач  не з»явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

    Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області  у судове засідання не з»явився, про час та місце слухання справи належним чином повідомлений, проте надав суду заперечення, з яких вбачається, що позов не визнав і просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

    Суд, заслухавши пояснення сторін, що з»явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи позову та наданих заперечень, встановив наступне.

ОСОБА_1  має статус  постраждалого громадянина  внаслідок  Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджено посвідченням серії А № 107266, є інвалідом 3-ї групи, захворювання пов»язане з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – інвалідів війни, про що йому видані посвідчення  серії Б № 475821 , посвідчення  № 07166 та довідка МСЕК серії ДОН-04 №  069006.

У відповідності до  ч. 5 ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”  позивач має право на щорічну разову допомогу до 5 травня  в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов»язаних з введенням  в дію Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до ст. 17 здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата  разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 вказаного Закону , відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють  органи праці та соціального захисту населення.

На відповідача покладений обов»язок  здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Як вбачається з довідки  УПСЗН Олександрівської райдержадміністрації  від 25.03.2010  року  № 58 позивачу виплата  щорічна допомога до 5 травня за 2009 рік здійснена у розмірі 380 грн.

 Суд дійшов висновку, що виплата спірної грошової допомоги позивачу у 2009 році не була здійснена у повному обсязі, що з боку відповідача незаконно, з огляду  на наступне.

З огляду на положення ст. 28 ЗУ  «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка діяла   на момент спірної виплати  за 2009  рік, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування  при реалізації державою гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14, а також Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року № 2017-Ш, згідно ст. 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» внесені зміни, згідно до яких щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується  разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Частина 5 ст. 13 Закону України  «Про статус ветеранів  війни, гарантії їх соціального захисту» була змінена згідно з підпунктом 11 пункту 28 розділу П Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, від  28.12.2007 року № 107-У1.

Рішенням Конституційного Суду України  від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу П Закону України  «Про  Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-У1 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Рішення Конституційного Суду України мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними  та є обов2язковим до виконання на території України.

    Розмір  мінімальної пенсії за віком визначається на момент виплати і становив у  2009 році 498  гривень.

    Таким чином, розмір щорічної разової грошової  допомоги до 5 травня за 2009 рік , який повинен бути виплачений позивачеві, складає:

    498 грн.  х 7  = 3486 грн.

    Як встановлено судом, позивачеві у 2009 році була виплачена разова грошова допомога до 5 травня у розмірі  380 грн.

    Отже, за 2009 рік позивачем не отримано щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в сумі 3106 гривень.

На підставі викладеного вважаю, що позов необхідно задовольнити  повністю.

Оскільки позивача  звільнено від сплати судових витрат при  зверненні до суду,  судовий збір в розмірі 51 грн. на користь держави та витрати на  інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн. на користь Державного бюджету Ворошиловського району м. Донецька    підлягають стягненню з відповідача.  

    Керуючись ст.ст. 10, 60,  212, 214-216 ЦПК України, Закону України  «Про статус ветеранів  війни, гарантії їх соціального захисту», суд,

В И Р І Ш И В :

     Позов задовольнити  повністю.

    Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області (с. Олександрівка Олександрівського району Донецької області вул. Жовтнева, 2; р/р 35212015001486, код ЄДРПОУ 24812369 МФО 834016  УДК в Олександрівському районі) за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який мешкає у смт.Олександрівка  Олександрівського району Донецької області, вул. Донецька, 11/28, недоотриману разову допомогу за 2009 рік у сумі 3106 (три тисячі сто шість) гривень.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення   Олександрівської районної державної адміністрації    судовий збір на користь  держави у розмірі 51 (п»ятдесят однієї) гривні.  

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області  витрати на  інформаційно-технічне забезпечення  у розмірі 120 (сто двадцять) гривень на р/р  31216259700004, отримувач - Державний бюджет Ворошиловського району м. Донецька, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686537, код платежу - 22050000,  банк   ГУ ДКУ у Донецькій області.            

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк,  встановлений статтею 294 цього Кодексу, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не буде скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

                На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження  до Апеляційного суду Донецької області  через Олександрівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга може бути подана у тому ж порядку  протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення надруковано у єдиному екземплярі у нарадчій кімнаті суддею Куліковим В.В.

Суддя                                     В.В. Куліков